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贸易经济视角下的国际税收管理对策
摘 要:时代的快速发展,经济全球化的到来,给国际税收管理工作提出了更高的要求。20世纪初期,国际的出口额所占比重大约8%左右,到1997年已经达到了25%左右,在2008年,世界的商品出口总额达到了110000亿美元,在世界生产总值中占27%左右,可以看出,国际投资方面比贸易领域发展更迅速,在短短的十几年间,国际投资就增加了七倍,在1999年底累积余额达到了4000亿美元。因此,对经济全球化的国际税收管理工作展开深入的分析和探讨,为进一步提高国际税收管理水平,构建出可行性的管理对策,具有切实的现实意义。 关键词:经济全球化;国际税收;管理对策 前言:在当今时代,经济建设工作要一直开展,我们可以看出,当今时代世界经济的主要特征是日益增大的一部分财富与生产在整个世界范围内分配和创造,在经济全球化的背景下,对世界生产实现组织的形式是提高经济全球化新质量的核心内容。在经济全球化背景之下,特别是跨国分配的重要手段,国际税收面临着更多的困难和挑战,必须对国际税收管理工作制定出有针对性的对策,来解决各种各样的难题。 一、国际纳税人的主要表现 1.国际税收数量猛增 在20世纪末期,全世界范围内已经有五万多家跨国公司,这些跨国公司的产值已经占世界总产值的30%左右,贸易总额占世界贸易总额的65%左右,特别是对外投资企业,占全球直接投资的92%。因此我们在世界经济发展问题上,必须要重视跨国公司,跨国公司的巨头力量不容忽视。有联合国贸发会议以及安达信公司对全球范围内300家大公司进行调查,在1997年到2003年期间,很多开设在国外的分公司,营业总额由原先的45%升到了现在的55%,生产总值由原先的34%升到了现在的44%,就业率也得到提高。这一现象充分证明更多的跨国公司数量的提升,成为了国际税收的主要税源,而且在业务层面上来讲,税收也是具有跨国流动特征。国际税收管理的主要对象是跨国流动的税基,所以接下来需要考虑到的问题就是有效并且规范化地对国际税收工作进行管理,这是全世界各个国家必须完成的任务,从而做到国际税收的合理分配。 2.消除税收国界寻求最大的税后利润 从经济全球化的角度出发,跨国公司在生产经营方面是面向全世界的,而且技术资金人才等生产资料也是需要跨国流动,对于不同国家税收管理权限就会形成相应的税收国界,那么必将会出现绕过或者消除这一权限现象的出现。所以说税收筹划和经营决策这两个工作要紧密地结合到一起,设置相应的人员进行管理,有必要的话,还要设立专业的机构和部门,能够充分利用不同国家税收制度的差异性来提升自身国家的税收竞争力,从而套取最大化的税收利益。国际很多税收专家明确地指出,对于跨国公司的海外利润就是可偷税利润,特别是很多跨国公司选择最有利的地点,比如说在税率比较低的地区设立基地或者公司,转移应纳税款项,从而达到逃避税收的目的。选择税负最低的组织,并且设立下属的公司,也有很多公司成立相应的分支机构,甚至通过过渡形式或者虚假形式达到逃税的目的。还可以通过税负最有利的交易形式,通过资本弱化或者转让定价等方式达到逃税的目的,总而言之,他们采用不同的手段,比如说滥用税收协定、滥用税法差异和滥用税收抵免,在税收的管理工作中找到疏漏之处,然后逃脱税收。 3.能对有关国的征收管理新措施作出迅速对策 对审计方案中所有的问题进行明确,这样就能够制定相应的谈判策略,准备好所需要谈判的文件资料,可以对诉讼的风险进行准确的预测,对调整之后所得进行估计,分析数据从而衡量出全过程所需要的经济费用,在这个过程中人员的业务水平直接影响到审计工作,可以看出,这些国家在跨国企业税收方面,对于应付税务审计的成熟与从容。中国是一个发展中国家,可以说,内容从一定程度上已经很完善,虽然内容得到了丰富,但是在管理层面却一直存在着疏漏之处,中国在发展过程中带动了很多亚太国家转让定价管理工作,所以说这些跨国公司在亚太新兴市场领域投资过程中,必须要关注到转让定价这一问题。因此世界范围内不同国家的企业对全球国际税收的管理工作一定要重视起来,及时构建出新政策来面对国际税收的管理形势。 4.力求通过代表人物影响有关政府决策 纵观全世界范围内,对全世界的生产经营情况,一定要深入地分析和了解,跨国公司不单单需要对税收工作重视,他们必须还要通过政界的代表人物,尽可能地影响到有关国家政府实施对他们有利的税收政策。可以说这是很高级别的税收管理工作,比如说我们知道的美国国家外贸委员会,它是由550个美国最大企业和银行组成的。因此,必须要注重跨国企业在国际税收工作中的发展新动向,从这些内容和情况出发,对国际税收管理出现的各类问题进行深入的分析和研究,在实际管理过程中,维护各国的税收权益和国际市场的公平公正竞争,从而探索出
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