突发事件应对的技巧培训.pptVIP

突发事件应对技巧培训;《突发事件应对法》;;; 2007年8月30日全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称应对法），这部法律于2007年11月1日起施行。法律共分7章，共70条，从性质上讲，它是“基本法”，是应对处理突发事件的总章程。; 总则 预防与应急准备 监测与预警 应急处置与救援 事后恢复与重建 法律责任 附则; 从内容上看，它覆盖了“预防与应急准备、监测与预警、处置与救援、事后恢复重建”的全过程。;“预 防 与 监 测”;立法意义; 一是使政府依法行政的能力不断提高； 二是使党的执政能力不断增强。;; 突发事件的分类; 1998洪灾情景;2008年江南雪灾;5.12汶川特大地震;地震前的北川中学;震前的望源中学 ;唐山地震回忆;台风灾害;2008年4月28日山东火车相撞;;;被堰塞湖淹没的村落 ;22日，应急指挥部紧急请求俄罗斯再调一架米－26直升机支援运输施工的大型机械 ;5月26日唐家山堰塞坝应急疏通工程全面展开，31日22时完工。;;;07年4月广东中大附小52 师生疑因豆浆食物中毒;3.14拉萨事件;6.28瓮安事件;7.1闸北袭警事件;;;7.3海口八旬老人堵路事件; 国家级突发事件的四个预警级别;不确定性 ;四种非常态法制: 一是战争； 二是动员； 三是紧急状态； 四是行政应急管理。 ;非常规的处理方法: 需要集权，通过集权，整合社会资源、集中社会力量；采取强制性措施和手段 ;西方社会有一名谚语：枪炮一响法无声，康德在《法的形而上原理》中说“紧急状态下没有法律”。这话对不对？不对。;;;突发事件应对工作存在的问题：;;;2、关于监测和预警的制度安排 关于监测的法律规定: 一是建立全国上下联动的信息系统。 二是通过多种途径收集突发事件信息。 三是建立专兼职信息报告员制度。 四是明确获悉突发事件的信息要及时报告的要求。 ; 关于预警的法律规定: 一是县级以上地方政府要及时发布相应级别的警报，有权决定并宣布进入预警期。 二是发布三级、四级警报，要启动应急预案。 三是发布一级、二级警报，要责定应急救援队伍和有关人员进入待命状态??? 四是根据事态发展适时调整预警级别并重新发布。 ;;;第63条规定：有关地方各级人民政府应承担的法律责任的情形: （一）未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的； （二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的； ; ; ;;六、需要说明的问题;; 二是应对并处置好突发事件是各级政府机关义不容辞的职责。 突发事件应对法就政府机关采取应急处置措施的规定都是使用了“应当”而不是“可以”或“有权”。 ;;;谢谢！