大数据驱动下地方基层整合型服务模式创新——以盛泽行政服务局智慧服务为例（五）.pdf

大数据驱动下地方基层整合型服务模式创新 大数据驱动下地方基层整合型服务模式创新 大数据驱动下地方基层整合型服务模式创新大数据驱动下地方基层整合型服务模式创新 ——以盛泽行政服务局智慧服务为例——以盛泽行政服务局智慧服务为例（（五五）） ————以盛泽行政服务局智慧服务为例以盛泽行政服务局智慧服务为例 （（五五）） 2017年 10月 25 日 其次，完善服务标准化建设，成为国内首批标准化试点。盛泽镇行政服务局自创办以来就 十分注重标准化建设，如推出了“五化”服务制度设计，“标准化”就是其中重要的一环。 2013年，江苏省机构编制委员会办公室委托盛泽镇行政服务局草拟制定了《江苏省经济发 达镇便民服务机构规范化建设意见》，该《意见》的通过打上了省内首个镇级便民服务标 准“盛泽制造”的标签，为盛泽镇今后的服务标准化建设打通了道路。2014年 4 月，盛泽 镇行政服务局成为了第一批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目承担单位，以 “标准制定者”这一角色打响了盛泽智慧服务品牌，塑造了江苏经济发达镇行政服务名牌。 (32) 最后，抓住智慧服务特色，以“智慧服务”品牌优势引领省内行政服务发展。自从盛泽镇 行政服务局成为国家级试点以来，就成为了标准制定者，建立健全了各项服务标准体系， 完善了标准化的政务服务平台，全面推进了服务质量的提升，并以打造“智慧服务”为着 力点向全国传播着盛泽服务经验。 总之，以智慧服务为特征的盛泽整合型服务模式不仅是一种具有典范意义的改革模式，体 现了大数据分析家文森佐莫·拉比托(Vincenzo Morabito)所说的大数据驱动政府创新中 (33) 的“公共服务新理念”(New Notions of Public Service)， 而且还探索出一条具有可 操作化的改革路径，实现了先进的技术理念、广泛的公众参与和明晰的经营理念的高度融 合，这对示范我国地方基层公共服务提供模式创新，提升公共服务供给品质具有重要的启 示意义：一是在地方基层公共服务模式创新中要大力引进大数据关键技术，构建整合型服 务的大数据服务平台和服务提供机制；二是建立规范化的制度标准体系，形成制度合力， 为大数据服务平台和服务机制提供坚实的制度保障；三是要推进先进技术与先进制度的高 度整合，形成一种跨部门协同、智能协作的整合型服务模式，为公众提供便捷性、个性化 的公共服务。 注释： ①涂子沛：《大数据：正在到来的数据革命》，桂林：广西师范大学出版社，2015 年，第 308-311 页。 ②Vincenzo Morabito, Trends and Challenges in Digital Business Innovation, Berlin/Heidelberg: Springer International Publishing Switzerland, 2014, pp. 4- 7. ③Vincenzo Morabito, Big Data and Analytics: Strategic and Organizational Impacts, Berlin/Heidelberg: Springer International Publishing Switzerland, 2015, pp. 6-9. ④关静：《智慧城市中的智慧政府：核心特征与目标设定》，《长白学刊》，2013 年第 3 期，第 70页。 ⑤HM Government, Putting the frontline first: smarter government, Presented to Parliament by the Chief Secretary to the Treasury by Command of Her Majesty, 2009, pp. 9. ⑥Mila Gascó-Hernández, Open Government: Opportunities and Challenges for Public Governance, New York: Spri