本科职业技术大学的兴起背景、国际经验及人才培养机理（上）.pdf

本本科科职职业业技技术术大大学学的的兴兴起起背背景景 、、国国际际经经验验及及人人才才培培养养机机理理 （（上上）） 2019年11月28 日 摘摘要要：：本科职业技术大学的兴起，是国家开展本科层次职业教育试点、政策支持 办高职升格本科、经济社会发展急需本 科技术人才等多重因素共同影响的结果。国际本科层次职业学校的经验对于当前我国职业技术大学的人才培养具有一定的借 鉴意义。本科层次职业技术大学的培养目标是生产一线、技术人才；学科专业遵循需求导向、强化应用；课程体系注重情 境、基于过程；培养模式主要是校企合作、工学结合；育人理念应该面向人人、服务就业；办学资源强调双师教师、企业环 境；发展机制是中专本硕贯通衔接。本科层次职业技术大学未来要处理好学科与专业、职业教育与本科教育、公益属性与 办体制三大关系。 关关键键词词：：本科层次，职业技术大学，人才培养，发展机理 [基金项目]本文系教育部2016年人文社会科学研究青年基金项目“基于个性化发展的高职个性评估实证研究” （项目编 号：16YJC880102）、2019年度江苏省社科应用研究精品工程课题重点资助项目“产教融合背景下江苏地方本科高校产业学 院建设研究” （项目编号：19SYA-049）和2017年海南省社会科学规划项目“海南 办高等教育政策扶持的机制建构与路径 选择” （项目编号：HNSK （QN）17-65）的阶段性研究成果。 职业教育是一个国家和地区经济社会发展的重要驱动力，为提升国家的核心竞争力提供了源源不断的力量。进入21世纪后， 国家和社会越来越重视职业教育，职业院校办学规模不断扩大，为地方经济社会发展输送了大批高技能人才，提供了强有力 的人力资源保障。但是，随着经济社会的快速发展，产业转型升级和高层人才需求急需更高规格层次的技术应用型人才。本 科层次职业教育兴起于西方发达国家，主要是新技术革命、产业结构转型升级、经济全球化、高等教育大众化等因素综合作 用的结果，主要培养从事生产、服务和管理一线工作的本科层次应用型工程技术人才。如何发展本科层次的职业教育，提升 职业教育人才培养的层次和水平，成为我国职业教育改革发展的重要使命。 一一、、本本科科层层次次职职业业技技术术大大学学的的兴兴起起背背景景 1.国家开展本科层次职业教育试点。长期以来，高等教育资源配置影响高等教育系统的协调发展，优质高等教育资源集中于 重点建设高校，形成高校发展的马太效应。2019年5月，国家教育部门公布全国首批本科层次职业教育试点院校更名结果， 泉州职业技术大学、重庆机电职业技术大学、广东科技职业技术大学、南昌职业大学等15所专科层次的职业学校均由“学 院”更名为 “大学”。虽然这些专科学校升格成为本科学校，但均保留了 “职业”二字，说明它们仍属于职业教育范畴，并 以培养行业企业所需的技术型人才为主。开展本科层次职业教育试点对我国职业教育的发展影响深远，对于进一步完善我国 职业教育体系，激发职业教育办学活力，推动我国职业教育高质量发展，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水 平的高等职业院校具有重要意义。 2.政策支持 办高职升格本科高校。开展本科层次职业教育，是许多专科层次职业院校多年的奋斗目标。自2014年6月国务 院出台的 《关于加快发展现代职业教育的决定》提出 “探索发展本科层次职业教育”以来，职业院校升本一直备受关注，但 以什么方式开展本科层次职业教育并无明文规定。通过多种形式举办本科层次职业教育的热潮一直在全国高职院校中涌 动。2018年，教育部办公厅发布教发厅函[2018]156号文件，决定开展本科层次职业院校改革试点，突破了普通高等职业院 校原则上不得升格为普通本科院校的限制，可以先升格为 “某某职业学院 （本科）”，再批准设置为 “某某职业技术大 学”。2018年5月，教育部发布了 《关于2018年拟批准设置高等学校的公示》，此次通过申请的高校共计40所，包括19所新 设本科学校，但教育部迟迟没有公布正式的批准发文。直至2019年1月，国务院印发的 《国家职业教育改革实施方案》明确 指出 “开展本科层次职业教育试点”，并于5月正式发文将15所专科职业学院升级为本科院校，从政策上强力推进了 办高 职院校升本，开启了本科层次职业教育的新里程，使得广大职业院校再次掀起发展本科层次职业教育的热潮。 3.经济社会发展急需本科技术人才。当前我国经济进入高质量发展的关键时期，产业结构面临转型升级，以信息技术为核心 的高新技术产业迅猛发展。随着劳动密集型产业向知识、技术密集型产业转化，技术的综合程度以及生产设备的复杂度