流量不清零政策下的消费者权益保护探析.docxVIP

摘 要：近日，“流量不清零”政策的出台在国内引起了消费者的一番讨论。“流量不清零”举措的正式推出，不仅是响应国家“降费提速”政策的要求，而且使电信运营商和消费者之间相持不下，争论已久的问题得到了初步化解，但也产生了流量消耗过快,流量使用的准确性无从验证，运营商处于垄断地位，缺乏企业责任感不作为，缺乏相关法律规定，消费者维权无依据以及消费者维权成本高，维权困难等诸多问题。要化解这些问题，在当前的消费者权益保护机制下，消费者仅靠投诉难以有效的维权，需要借鉴国外先进的流量政策和经验，同时需要加强行业立法，加大监管力度，推进体制改革，提高流量资费的灵活性，加大运营商之间的竞争力，增强企业责任感，降低消费者维权门槛以及提高消费者维权意识等措施来维护消费者的合法权益，促进我国电信市场的健康发展。 关键词：流量不清零；消费者权益；保护 TOC \o 1-5 \h \z 弓I 言 2 \o Current Document 一流量不清零政策出台的背景及利弊分析 2 \o Current Document （-）流量不清零政策出台的背景 2 \o Current Document （二）对该政策的利弊分析 2 \o Current Document 二 流量不清零政策涉及的消费者权益保护问题 3 \o Current Document （一） 流量消耗过快，流量使用的准确性无从验证 3 \o Current Document （二） 运营商处于垄断地位，缺乏企业责任感 4 \o Current Document （三） 缺乏相关法律规定，消费者维权无依据 4 \o Current Document （四） 消费者维权成本高，收集证据困难 4 \o Current Document 三 国外的流量政策及对我国的启示 5 \o Current Document （一） 国外的流量政策 5 \o Current Document （二） 国外的流量政策对我国的启示 5 \o Current Document 四 流量不清零政策下完善消费者权益保护的建议 6 \o Current Document （一） 加强行业立法，加大监管力度 6 \o Current Document （二） 推进体制改革，提高流量资费的灵活性 6 \o Current Document （三） 加大运营商之间的竞争力，增强企业责任感 7 \o Current Document （四） 降低消费者维权门槛，提高消费者维权意识 7 结语 7 引言 在移动互联网技术迅速发展的今天，套餐流量不够用已经成为大部分网民的“通病”。运营商和消费者之间的矛盾与日俱增，甚至闹到对簿公堂的境地。为了缓和这一矛盾，“流量不清零”政策应时而生。这一政策的出台使运营商和消费者之间的矛盾有了初步缓解，但也产生了诸多新的问题。如何在“流量不清零”政策的实行过程中切实维护消费者的合法权益，成为新形势下消费者权益保护研究的一个重要课题。本文从该政策实行后消费者担忧或关心的问题入手，从利与弊两个方面分析该政策实行的可行性，试图解决新政策下消费者权益保护的问题。 一流量不清零政策出台的背景及利弊分析 (-)流量不清零政策出台的背景 2015年，李克强总理主持召开经济形势座谈会，参会者针对“流量费太高了”的问题提出了提案，发表了意见。在全世界范围内，我国的流量资费排名在国际电信联盟公布的评估名单中排80名开外，我国手机流量资费问题形势严峻。如何采取有效的政策降低流量费，惠及广大消费者成为现阶段保护消费者权益的重要问题。对此，李克强总理要求相关部门针对降低流量费的问题进行研究，提出行之有效的措施。我国在加大信息基础设施建设方面还有很大的发展潜力和进步空间。? 为了响应国家”降费提速”政策的要求，2005年9月29日，国内三大运营商同时宣布，从10月开始，手机套餐流量当月不会清零，每个月套餐中剩余的流量可以转存到下个月底前使用。也就是说，10月套餐内的剩余流量可以延期转存到11月底前使用，该政策面向所有手机月套餐用户，不需要申请，系统默认开通该服务。② 对该政策的利弊分析 该政策实行几个月以来，给消费者带来了诸多便利，同时也引起了很多质疑。现在就从利与弊两个方面来分析一下该政策实行的可行性 1.流量不清零政策的积极方面 第一，“流量不清零“政策使每月用户套餐中剩余的流量去向得到了解决，上个月用不完的流量自动转存到下个月，改善了用户的使用体验。 第二，该政策的实行是运营商继2014年之后在“流量不清零”服务上的又一大新的举措，估计会使80%的手机流量用户受益。 第三，间接地减少了消费者的流量费用支出。“