基于农牧民生计资本的干旱区草地适应性管理——以准噶尔北部的富蕴县为例（三）.pdf

基于农牧民生计资本的干旱区草地适应性管理 基于农牧民生计资本的干旱区草地适应性管理 基于农牧民生计资本的干旱区草地适应性管理基于农牧民生计资本的干旱区草地适应性管理 ——以准噶尔北部的富蕴县为例——以准噶尔北部的富蕴县为例（（三三）） ————以准噶尔北部的富蕴县为例以准噶尔北部的富蕴县为例 （（三三）） 2018年 08月 02 日 5 结论与建议5 结论与建议 5 5 结论与建议结论与建议 5.1 结论 1）受到脆弱性环境、资源禀赋、生产方式、文化习俗等的综合影响，研究区农牧民过度 依赖天然草地放牧，普遍缺乏发展型生计，其生计资本水平低、生计转换能力弱、生计脆 弱性高。 2）农牧户间同质性较大，5 项生计资本间属性分异明显，牧业合作经济组织缺乏，是研究 区农牧户生计资本耦合协调度较低的主要原因。 3）推进牧民生计多样化，转变牧业生产方式，发展牧区草产业，优化草地生产功能与生 态功能的时空配置，有助于增强干旱区草地畜牧业人文-自然耦合系统的恢复力/弹性力。 5.2 建议 1）加快培育新型职业牧民。通过加强对中青年牧民的职业技能教育、双语教育，对牧民 子女的中小学教育、大学教育，改造一批依赖天然草地放牧的传统游牧民，培育一批懂科 技、会管理的新式牧民，塑造一批商品意识、市场经济意识和法律意识强的现代牧民，整 体提升牧民群体的人力资本水平。通过加大对新型职业牧民在基础设施、草地流转、市场 调控、基层组织等方面的政策帮扶、资金支持力度，充分发挥他们在牧户尺度草畜系统中 的适应性调节作用、在科学的草地适应性管理中的示范引领作用。 2）加快发展现代草牧业。在水热、地形、土壤、质地等条件适宜的区域，建设集约化人 工草地，特别是旱作栽培草地，从根本上转变传统的草地畜牧业发展方式，并以科技创新 推进转型升级，实现草牧业持续健康发展。创建生态草牧业试验区，在天然草地保育（如 补播改良）、人工草地建植、退化草地恢复（以户为单位的网格化围栏管护）、草产品加 工、草食畜牧业提质增效等方面开展试验示范。构建“政府+企业+牧户”三位一体的草牧 业发展模式和“公司+基地+牧户”经营模式，推进草地“三权”分置有序实施，促进草地 经营权流转和草地畜牧业适度规模经营，为优化干旱区草地生产功能与生态功能的时空配 置提供实践基础。 3）加快建设良好的农牧民组织。如牧业合作社、农牧民协会、牧业小组、奶业小组等， 促进牧区人力资本优化配置，培育农牧民的利益共同体、命运共同体意识，实施集约化种 植、规模化经营、科学化管理，运用草地“用小保大”模式、“抓中间、保两头”策略和 系统耦合思想，建立农牧民-技术专家-地方管理部门多主体参与的草地生态-生产范式， 进而发挥人居-草地-畜群放牧系统单元的整合作用，提升农牧民应对草畜系统时间相悖、 [47] 空间相悖和种间相悖的能力，增强草地畜牧业人文-自然耦合系统的恢复力/弹性力 。 4）加强草地科学放牧管理。构建数字草原信息网络，根据干旱区草地资源的时空动态， 运用草地放牧适宜度理论，加强对放牧率大小、放牧区域以及始牧时间的动态调控，特别 是科学安排夏牧场放牧时间，提高放牧草地的能量转化效率，最大限度地维护牧区生态可 持续性。从制度体系、技术保障体系以及法律、经济和社会支撑体系等方面，构建以划区 轮牧为核心的草地-畜群-人居耦合系统[48]和草地经营规模优化系统，实现放牧与舍饲相互 适应，草地与家畜协同进化，推进放牧管理的现代化转型。强化草原监理，对严重退化草 地，实行禁牧管护；发芽期、结实期草地，实行轮牧休牧；植被破坏严重、处于恢复期的 草地，待植被恢复后实行科学轮牧。 参考文献：参考文献： 参考文献参考文献：： [1]“中国草地生态保障与食物安全战略研究”项目组.保障我国草地生态与食物安全的战 略和政策[J].中国工程科学，2016，18（1）：8-16.[Research Group of Strategies to Ensure