基于适度人口容量的生态文明城市建设研究——以广东省惠州市为例（上）.pdf

基于适度人口容量的生态文明城市建设研究 基于适度人口容量的生态文明城市建设研究 基于适度人口容量的生态文明城市建设研究基于适度人口容量的生态文明城市建设研究 ——以广东省惠州市为例——以广东省惠州市为例（（上上）） ————以广东省惠州市为例以广东省惠州市为例 （（上上）） 2018年 02月 06 日 摘要：摘要：生态文明城市是新型城镇化建设的目标，是实现经济发展、民生改善与生态保护协 摘要摘要：： 调统一的最佳方式。适度的人口容量、科学的城市规划和有效的城市治理是避免和减轻城 市病的根本途径。本文从生态经济学和系统工程学跨学科的视角出发，构建了一个基于适 度人口容量，人口流动和城乡均衡发展的生态文明城市建设路径的理论分析框架，并以广 东省惠州市为例，根据土地功能定位和主体功能区定位，分别测算了惠州市的适度人口容 量；基于人口自然变动和人口机械变动的趋势，预测了惠州市未来人口发展状况。研究发 现，惠州市常住人口已略微超过基于土地功能定位测算的适度人口容量，但基于主体功能 定位的人口密度模型测算表明，惠州市未来人口发展规模远低于适度人口容量，进而从总 体上剖析了惠州市生态文明城市建设中适度人口容量和人口均衡发展方面带有普遍性的问 题和原因。由此，揭示出生态文明城市的创建，必须基于人口承载力，走动态规划调控路 子，协同推进经济建设、民生改善、生态保护、环境优化和制度改革，真正地促进流动人 口市民化、城乡公共服务均等化和社会保障公平化。 关键词：关键词：新型城镇化，人口容量，人口流动，生态文明城市 关键词关键词：： 城镇化是经济社会发展的必然趋势，但是由于“摊大饼”的城市发展模式造成了严重的城 市病，因此生态文明城市成为我国新型城镇化建设的方向和目标。1972 年，联合国教科文 组织在实施“人与生物圈”（MBA）研究计划中首次提出了“生态城市”的概念。 Yanistky将其定义为自然、技术、人文充分融合，物质、能量、信息高效利用，人的创造 力和生产力得到最大限度的发挥，居民的身心健康和环境质量得到维护，一种生态、高效、 和谐的人类聚居新环境。[1]生态城市追求人类和自然的健康与活力，即生态健全的城市， [2] 是紧凑、充满活力、节能并与自然和谐共存的聚居地 。随着生态城市概念及规划理论的 形成，一些理念和理论开始付诸实施。例如，Register 领导实施的美国加州伯克莱生态城 市计划、日本生态城市建设计划和澳大利亚 Halifax 生态城市建设计划等。不少生态型城 市建设也取得了良好的效果，例如，伦敦生态城市建设强调自然环境对城市居民的价值； 新加坡将农田和森林及其它一些景观融入城市建设，使其成为举世公认的花园城市；巴西 的库里蒂巴被认为是世界上最接近生态城市理念的城市。 近年来，国内学者也对生态城市理论与实践进行了有益的探索。马世骏和王如松提出“社 [3] 会—经济—自然复合生态系统”的生态城市理论 。王如松还提出建设“天人合一”的中 [4] 国生态城市思想和生态城市建设所应依据的生态控制原理 。黄光宇和陈勇从复合生态系 统理论角度界定了生态城市的概念[5]。宋永昌等构建了生态城市的指标体系，探索了生态 城市建设评价的理论与方法[6-7]。这些生态城市理论研究推动了生态城市建设的发展。 为贯彻落实生态文明建设的战略决策，2013 年环保部推出国家生态文明示范市（县）建设。 理论界对生态文明城市作了深入研究（目前国外仅有生态城市的概念和相关理论，没有生 态文明城市这一说法）。马道明提出了“五位一体”的生态文明城市评价指标体系，并利 用模糊评价模型对城市的生态文明度进行综合评价[8]。李建中运用系统整体理论对建设生 [9] 态文明城市指标体系设计、具体量化指标以及监测方法进行了研究 。覃玲玲