基于学生结构的美国特许学校绩效探析——以加利福尼亚州为例（一）.pdf

基于学生结构的美国特许学校绩效探析 基于学生结构的美国特许学校绩效探析 基于学生结构的美国特许学校绩效探析基于学生结构的美国特许学校绩效探析 ——以加利福尼亚州为例——以加利福尼亚州为例（（一一）） ————以加利福尼亚州为例以加利福尼亚州为例 （（一一）） 2018年 10月 08 日 摘要：摘要：特许学校自从 1991年问世以来，其数量和服务的学生数量都在不断增长，但它在 摘要摘要：： 教育绩效方面的表现却难以得到明确统一的评价。本文主要以加州的最新权威数据为原始 数据来源，从学生结构方面研究了特许学校的学生学业成绩状况，从而对其绩效进行一定 的评价。研究结果显示，与传统公立学校相比，特许学校对于弱势学生群体的帮助较为显 著和持续，但其绩效的校际差异浓然很大。 关键词：关键词：特许学校，绩效，学生结构 关键词关键词：： 美国的特许学校是以公办民营为特征的一种特殊学校，政府委托民间团体对其进行运营， 相比于传统公立学校（Traditional Public School，TPS）划区招生、就近入学的分派制， 特许学校实行的是开放入学、自由选择的机制，且往往被给予一种绩效要求，即超越传统 公立学校，帮助学生达到更好的成绩。例如，加州特许学校法鼓励学校使用不同的创新教 学方法，且明确提出特许学校要改善学生的学习，尤其是那些学业成绩差的学生。 自问世以来，全美特许学校的数量及其学生数量都在不断增长。目前，全美公立学校中约 有 92%的传统公立学校和8%的特许学校。[1]据统计，自 2008-2009 学年开始，全国特许学 [2] 校学生数量以 40 万的幅度在不断增长， 2016-2017学年，共有 310万名学生就读于全美 的 6939 所特许学校，并有超过 12.9万名教师就职于特许学校。此外，资助特许学校项目 [3] 的资金也增加到 3.33 亿美元， 这些至关重要的资金无疑支持了特许学校的发展。家长 [4] 们越来越多地选择特许学校，目前全美有 19个地区至少有 30%的学生就读特许学校。 同 时，就全美而言，特许学校的弱势学生如非裔学生、贫困学生等的比例均比传统公立学校 略高。 一、一、加州特许学校及其学生结构近况加州特许学校及其学生结构近况 一一、、加州特许学校及其学生结构近况加州特许学校及其学生结构近况 加州是特许学校运动的领导者，其特许学校法综合排名也位列全美前十名。据统计，加州 是全美拥有最多特许学校和特许学校学生的州，共有 63万名学生就读于全州的 1275 所特 许学校。据最新数据显示，加州有 46 所特许学校在 2016-2017 年关闭，有65 所新的特许 学校将在 2017-2018学年开学，2017-2018 学年特许学校的学生总数估计会增加约 27000 [5] 人。 加州的家长们选择特许学校的越来越多，过去五年特许学校入学率都在不断增长， 相关的民意调查数据也表明公众对特许学校的支持率依旧很高，不断增加的加州特许学校 仍然无法满足家长们对优质学校的需求。 那么，特许学校在招生时是否对特定群体的学生有所偏好，从而有可能导致分化结果的产 生？由于其打破了传统公立学校划区入学的原则，割断了居住地与学校间的直接联系，理 论上将有助于不同学生亚群体间的交流，但在具体实践中特许学校未必能产生理想的学生 结构，完全达到社会融合或种族融合。表 1 显示了加州特许学校和传统公立学校的最新学 生结构。 由表 1，加州的特许学校和传统公立学校都具有相当高比例的拉美裔学生和较高比例的英 语学习者学生，这与加州本身特殊的人口特点密切相关，它是拥有全国最高移民比例的州， 拉美裔占加州人口的近三分之一。一直以来人们对特许学校的少数族裔、特殊教育学生、 英语学习者及贫困学生等弱势学生群体都予以极大关注，加州所有公立学校的弱势群体比 例都是较高的，尤其是贫困学生比例，其中，就读特许学