炼油化工企业承包商和供应商管理HSE管理规范.doc

炼油化工企业承包商和供应商管理HSE管理规范 1.1.1 总则 承包商和供应商及相关方对企业的HSE业绩十分重要，应评估他们的HSE表现，对供应商的产品和售后服务应进行验证，确保其符合企业的HSE管理规定和要求。 1.1.2 承包商的管理 1.1.2.1 资格预审(预认证) 企业项目主管部门应负责制定和实施承包商的预认证计划。 a)制定预认证计划 1)确定预审的范围： ——承包商的资质证书； ——承包商的HSE管理机构、管理制度和保证体系； ——承包商以往的HSE业绩和表现。 2)明确承包商预认证的责任部门和参与部门。 3)规定承包商预认证的程序和时间要求。 4)确定承包商预认证的具体内容： ——承包商的经营范围和工程能力； ——承包商的施工管理能力和队伍的素质； ——承包商的HSE保障体系和HSE管理措施； ——承包商的HSE业绩和表现； ——承包商现场负责人和现场HSE管理员的上岗证件； ——承包商特种作业人员的取证、持证情况； ——承包商转包、分包队伍的HSE资质o b)建立企业认可的承包商名册和相关文件资料 1)承包商的一般资料：包括承包商公司的名称、法人、地理位置、联系电话、通信地址等基本 信息； 2)承包商的经营情况：包括承包商的资信情况、服务范围、注册资金、经营业绩、工作类型、工程施 工能力情况； 3)承包商的过去3年以来的HSE表现； 4)承包商的HSE管理情况：包括HSE管理组织机构、管理制度、对承包项目采取的劳动保护和安全技术措施，特种作业人员培训及持证情况，设备设施的安全状况等； c)检查承包商的预认证资料 确认符合企业HSE要求的承包商。 1.1.2.2承包商的选择 a)企业项目主管部门和HSE管理部门在确定了工程项目及其风险后，应在其招标通知书中对承包商提出以下HSE要求： 1)HSE组织管理机构、HSE负责人、现场HSE负责人、现场HSE管理员； 2)HSE管理制度及保证体系； 3)施工人员的文化、技能及具备的HSE知识水平； 4)特种作业人员的培训、取证情况； 5)施工人员的劳动防护用品、用具配备情况； 6)施工机具的安全卫生状况； 7)遵守相应法律法规和企业HSE要求的承诺； 8)针对工程项目风险所采取的HSE管理措施； 9)需企业提供的施工条件和HSE措施。 b)承包商在接到招标通知书后，应按招标通知书中的有关HSE的要求，编制HSE管理实施程序。 c)企业HSE管理部门应参加项目主管部门召开的承包商预投标会议，检查承包商编制的HSE管理实施程序是否满足企业提出的HSE要求，如达不到要求，则予以否决。检查的主要内容为： 1)检查承包商是否按业主的要求进行HSE培训，验证其员工是否具备从事岗位工作的技能； 2)检查承包商是否具有与业主相符合的HSE管理准则及标准； 3)检查所有的合同是否满足国家地方政府、公司及企业的HSE要求。 d)企业合同管理部门在与中标承包商签定合同时，应审查合同书中的乙方(承包商)条款是否包括了以下HSE内容： 1)遵守公司和企业HSE管理的有关制度、规定，服从企业的HSE管理； 2)为承担施工作业的人员提供必要的，安全的机械、工具和设备，并保持设备完好； 3)根据国家、公司和企业的法令、法规、制度和规定，为承担施工作业的人员进行HSE教育 培训； 4)根据企业的HSE要求，承包商为承担施工任务的人员提供合乎标准的劳动防护用品和用具； 5)制定工程项目的HSE管理实施程序，井交企业HSE主管部门审查； 6)明确承包商对施工作业中事故的责任； 7)明确对转包、分包队伍的HSE责任。 1.1.2.3 开工前的准备 1.1.2.3.1 承包商在开工前应做的工作 合同签定后，承包商在项目开工前应做好如下工作： a)由承包商组织参加项目施工的人员学习企业的HSE管理制度、规定； b)所有施工人虽参加由企业组织的入厂HSE教育和作业前HSE教育； c)与企业HSE管理部门签定安全承诺书和安全协议书； d)办理施工人员入厂证、车辆人厂证、作业许可证、机动车特别通行证； e)了解企业HSE管理体系的有关政策，熟悉企业安全管理程序； f)检查、维修所用的车精、设备、机具．满足企