日本规划体系的经验与启示（上）.pdf

日日本本规规划划体体系系的的经经验验与与启启示示 （（上上）） 2019年08月09 日 摘摘要要：：目前，我国以专项规划、区域规划为支撑的三级四类规划体系结构初步梳 了规划间的关系，但仍然存在诸如横向 各规划定位与关系未完全 顺，纵向各级规划职责区分不足，规划内容缺乏战略性等一些问题。而日本规划体系具有科学顺 畅的三级三类体系结构和国土规划子体系；在内容上注重问题导向，具有逻辑严密的规划制定框架；通过规划制定程序、多 级目标、统计调查资料、模型预测保证规划质量；以可操作的政策手段、预算编制方针、PDCA管 保证规划实施等，这些经 验均可借鉴。 关关键键词词：：规划体系，经济发展规划，国土规划，专项规划 2018年12月， 《关于统一规划体系更好发挥国家发展战略导向作用的意见》发布，明确了我国发展规划为引领，空间规划为 基础，专项规划、区域规划为支撑的三级四类规划体系，规划体系协调、规划质量提升、规划与政策协同、规划实施推进成 为规划新课题。他山之石可以攻玉，作为拥有现代管 体制的发达国家，从1955年起，日本已制定15个指导性经济规划。这 些规划与其国土规划、专项规划共同构成科学的规划体系，对其经验借鉴有助于完善我国规划体系。 一一、、日