生产安全事故应急处置——2016年甘肃酒钢集团西沟矿“8#183;16”重大火灾事故（上）.pdf

生生产产安安全全事事故故应应急急处处置置 ——2016年年甘甘肃肃酒酒钢钢集集团团西西沟沟矿矿“8·16”重重大大火火灾灾事事故故 （（上上）） 2019年12月27日 摘摘要要：：2016年8月16日，甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟矿发 一起重大火灾事故，造成12人死亡、17人受伤，直 接经济损失为1970万元。本案例研究基于问题导向和原因剖析，运用应急管理的理念、原理和方法，通过回顾事故经过，从 信息报告、先期处置、应急响应、应急联动等应急处置救援过程的各环节、各层面、各要素以及从事故企业、地方政府、专 业救援等不同视角进行深入剖析和深刻反思，指出在企业 产安全事故应急处置过程中暴露出的突出问题、应汲取的深刻教 训，提出落实企业安全 产主体责任、健全安全风险与隐患双重预防机制、扎实开展全员安全 产教育培训、提升 产安全 事故应急处置与救援能力、强化属地监管责任、引导重点企业发挥安全 产标杆作用等建议。 关关键键词词：：安全 产，应急处置与救援， “8 ·16”重大火灾事故 一一　　案案例例概概述述 （一）相关企业情况介绍① 陕西中金建设工程有限公司 （以下简称 “中金公司”）成立于2012年8月22日，注册地在西安高新区太白南路高山流水和城 5幢2单元20302室，企业类型为有限责任公司，经营范围为房屋建筑、矿山、市政公用、公路、园林绿化工程等。 甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟矿 （以下简称 “西沟矿”）是隶属于甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司 （以下简 称 “宏兴公司”）的二级单位，是一座山坡露天石灰石矿，地处甘肃省张掖市肃南裕固族自治县 （以下简称 “肃南县”）祁 丰乡腰泉村境内 （距离嘉峪关市43公里、张掖市260公里、肃南县300公里）。该矿始建于1959年5月，整体产能达到500万 吨/年。全矿设有 产技术科 （含集控室和化验室）、设备管理科 （含炸药库和油库）、安全环保科、党政工作科4个职能科 室，以及采矿、碎矿运输、成品输出、汽运保障4个作业区，现有职工586人。 宏兴公司成立于1999年4月21日，为酒泉钢铁 （集团）有限责任公司控股子公司，是独立法人，注册地在甘肃省嘉峪关市， 注册资本为40.91亿元，企业类型为股份有限 （国内合资，已上市），经营范围为钢铁压延加工、金属制品的 产、批发零 售、科技开发、服务、进出口贸易等。 酒泉钢铁 （集团）有限责任公司 （以下简称 “酒钢集团”）成立于1998年，注册地甘肃省嘉峪关市，注册资本143.95亿元。 经营范围包括制造业，采矿业，农、林、牧、渔业，电力、燃气及水的 产和供应业，建筑业，交通运输、仓储业，信息传 输、计算机服务和软件业，批发与零售业，住宿和餐饮业，房地产业，租赁与商业服务业，科学研究、技术服务与地质勘查 业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫 、文化、体育与娱乐业 （以上属国家专控专卖的项 目，均以资质证或许可证为准）。 （二）“8 ·16”事故基本情况 1. “8 ·16”事故经过② （1）斜坡道施工与硐室作业。2016年8月16日7时许，中金公司安全负责人王平基带领施工人员杨表和鲁振显，进入斜坡道 冒落区清理冒落渣石。因冒落区钢拱架上方的钢板受冒落渣石重压变形，部分钢拱架倒塌影响清渣工作。 8时15分，西沟矿碎矿运输作业区作业长王辉在会议室主持召开当天作业区班前会，安排井下当班人员共计9人前往3号、4号 硐室作业。 散会后，井下当班人员于8时40分乘车前往回风平硐口，再步行进入各自岗位。 10时30分左右，王平基返回斜坡道硐口与施工队焊工魏兆祥驾驶三轮车运来氧气瓶、乙炔瓶和切割枪。 10时40分左右，魏兆祥站在冒落渣堆上，使用氧炔焰切割钢拱架上方的钢板。 （2）施工着火及灭火。10时50分左右，氧炔焰将钢板后面的草垫、竹架板、圆木等填充物引燃。着火地点为西沟矿A区矿石 溜破运输系统斜坡道硐口内350米处。王平基组织杨表、鲁振显用铁锹、水泵浇水灭火，因火未彻底熄灭，着火产 的一氧 化碳等有毒有害气体经斜坡道进入3号、4号破碎硐室及A1胶带运输平巷，导致西沟矿在3号、4号破碎硐室实施维修清扫作业 的现场值守安全员刘超、电工班电工�锴和朱晓峰、钳工班钳工郭亮、皮带二班组长姜宏、组员杨嘉红和闫向东、皮带二班 白班班长张军、巡检班巡检工李玉成9名作业人员被困。