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新结构经济学 ——重构发展经济学的框架 解释几个名词 要素禀赋理论：不同的商品需要不同的生产要素比例，而不同国家拥有的生产要素相对来说是不同的，因此，各国应生产那些能密集地利用其较充裕的生产要素的商品，以换取那些需要密集地使用其稀缺的生产要素的进口商品。 内生：在经济体系内部由纯粹经济因素影响而自行变化的变量，通常不被政策因素所左右。 外生：在经济机制中受外部因素主要是政策因素影响，而非经济体系内部因素所决定的变量。 基础设施：基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。 因势利导：顺着事情发展的趋势，加以引导。 发展经济学的发展过程 1 新结构经济学的主要内容 2 新结构经济学新在哪里 3 新结构经济学：一些政策洞见 4 Contents 目 录 一、发展经济学的发展过程 林毅夫先生提出新结构经济学的理论框架，认为经济结构内生决定于要素禀赋结构，并倡导以新古典经济学的方法来研究经济结构及其变迁，以及政府、市场在此过程中所起的作用，以弥补当前发展经济学的不足。 二战后，结构主义的观点占主流。强调政府失灵及政府在改变经济结构、促进经济发展中的作用。 20世纪70年代以后，转而以华盛顿共识为主流。强调政府失灵，片面侧重市场的作用，并且忽视了对结构及其变迁问题的研究。 二、新结构经济学的主要内容 新结构经济学强调，在经济发展的过程中，必须发挥市场和政府的协同作用，同时，政府的政策和各种制度安排必须考虑不同发展水平的结构性特征，这些结构性特征在很大程度上由各个发展中国家要素禀赋结构及其市场力量内生决定。而非旧结构主义所假设的那样，是由权力分配或其他外生固有刚性条件所决定。 新结构经济学的要点： 一个经济体的禀赋及其结构在每一个特定的发展水平下是给定的，并随发展水平不同而不同，因而经济体的最优产业结构也会随发展水平不同而不同。不同的产业结构不仅意味着不同的产业资本密集度，还意味着不同的最优产业模型、生产模型、市场范围、交易复杂程度以及不同的风险种类。因此，每一个特定的产业结构都要求与之相适应的基础设施来尽可能降低运行和交易成本。 经济发展水平并非仅有“穷与富”或“发展中与发达”这两种离散情况，而是一条从低收入农业经济一直到高收入工业化经济的连续频谱。 第三 在每个给定的发展水平，市场是配置资源最有效率的机制，在市场机制以外，政府必须在发展过程中发挥积极而重要的协调或提供基础设置改进以及补偿外部性的作用，以促进产业的多样化以及升级。 三、新结构经济学“新在哪里” （1）相似性：“新”与“旧”结构经济学都以发展中国家与发达国家之间的结构性差异为基础，并且都承认政府在协助经济从较低发展水平向较高水平提升时所起到的积极作用。 （2）差异性：就政府的目标和干预措施而言，新旧结构经济学却有着根本性的差异。旧结构经济学支持发展中国家的政府采用违背经济体比较优势的发展政策，通过行政手段和价格扭曲措施来优先发展资本密集型产业，而新结构经济学则强调市场对于资源配置的中心作用，并认为政府应该在产业升级过程中对企业所面临的外部性和协调问题起到因势利导的作用。 旧结构经济学认为，政府对经济活动的系统性干预是从“发展中国家”走向“工业化国家”、实现现代化目标的核心手段，泛保护主义（如政府强加进口关税以保护国内幼稚产业）、严格控制的汇率政策，以及在大多数产业部门设立国有企业等都是这种系统性干预的组成部分。 新结构主义经济学视进口替代为发展中国家在发展过程中顺产业阶梯而上的自然现象，只要替代的产业符合变化后的禀赋结构所决定的新的比较优势。 1 与以往方法的异同 对经济管理中关键工具的运用方式不同 2 利率政策完全有可能作为反周期的调控工具，通过鼓励在萧条时期进行基础设置和产业升级投资，提高未来的经济增速。 货币政策 3 新结构经济学提倡从资源商品收入中拿出合理的一部分用于人力资本、基础设置和资源资本的投资，以对产业多样化和产业升级提供因势利导的支持。 资源丰富国家的公共租金管理政策 2 新结构经济学认为，每个给定发展水平的最优金融结构可能取决于当时的主流产业结构、平均企业规模和典型风险种类，而这些因素又进一步决定于当时经济体的要素禀赋结构。 金融发展 4 四、新结构经济学：一些政策洞见 新结构经济学认为，人力资本是一个国家禀赋的组成部分。对于人力资本的发展，不仅需要进行仔细的政策规划，而且理应成为一个国家总体发展战略的重要组成部分。 人力资本 7 新结构经济学与新古典经济学一样，认为进出口内生取决于经济体要素禀赋结构所决定的比较优势。 贸易政策 6 四、新结构经济学：一些政策洞见 五、