保障抑或限制：美、德迁徙自由的宪法保障及其启示（下）.pdf

保障抑或限制：保障抑或限制：美美、、德迁徙自由的宪法保障及其启示德迁徙自由的宪法保障及其启示（（下下）） 保障抑或限制保障抑或限制：：美美、、德迁徙自由的宪法保障及其启示德迁徙自由的宪法保障及其启示 （（下下）） 2016年 07月 21 日 三、三、保障与限制之间保障与限制之间：：法治状态下我国迁徙自由的实现法治状态下我国迁徙自由的实现 三三、、保障与限制之间保障与限制之间：：法治状态下我国迁徙自由的实现法治状态下我国迁徙自由的实现 如前述及，美国通过平等保护条款导出了对迁徙自由的宪法保障，德国以宪法明文规定的 方式对迁徙自由予以宣示，同时以列举的方式对限制迁徙自由的情形作了规定。“人民存 在于国家社会中，自由是不能不受限制的，否则国家存在将受人民自由权利滥用而有崩溃 之虞，所以基本权就必须予以限制”[6]，只不过，这种对基本权利的“限制”是有条件的， 不能任意扩大或泛化，更不能减损迁徙自由权的实现。换言之，对迁徙自由的保障应于法 有据，对迁徙自由的限制应接受合宪性检视(24)，唯其如此，迁徙自由权才能在法治状态下 得以实现。 迁徙自由在我国宪法史上可谓曲折坎坷，新中国成立之前，《