远程教育机构教师队伍建设与管理研究——以美国凤凰城大学为例（上）.pdf

远远程程教教育育机机构构教教师师队队伍伍建建设设与与管管理理研研究究 ——以以美美国国凤凤凰凰城城大大学学为为例例 （（上上）） 2019年09月25 摘摘要要：：远程教育机构的教师队伍和传统教育机构的教师队伍存在显著差异。美国凤凰城大学创 初期以兼职教师队伍为 主、没有固定教职的做法就受到了传统规则的冲击，今天凤凰城大学仍以兼职教师为主，按照课程建设与课程教学的五个阶 段相应有三个教学团队，即学位项 目与课程体系研发团队、课程教学大纲与课程材料开发团队、课程教学团队；配套有严 格、精细化的教师招聘与培训体系，以课堂为中心的教师绩效评估，有效促进了教学过程的落实。从国际比较的视角来看， 凤凰城大学教师队伍的突出特点是，大批一线从业者兼职教师聚焦于课堂教学过程，而不承担学习支持服务，有效保障了教 学质量；在吸引兼职教师以及教学团队的层级化分工、体系化运作方面具有独到经验。立足凤凰城大学经验，我国远程教育 机构可以在教师队伍的层级划分、职责聚焦、体系运作和培养培训方面深入探索。 关关键键词词：：凤凰城大学，学习支持，学生支持，专职教师，兼职教师，教学团队，教师评估，开放大学，在线教育 一一、、引引言言 相比于普通大学，开放大学等远程教育机构的教师队伍的构成和角色更加复杂，其中专兼职教师结合就是开放大学教师队伍 的基本特征之一。但是，对于专职教师、兼职教师各 自的定位、角色与分工，不同的远程教育机构又有不同的经验：有的主 要在课程教学层面聘请兼职教师，有的主要在专业课程建设层面聘请兼职教师；教师的角色有员工教师、辅导教师 （刘永 权，等，2015），还有主持教师、主讲教师以及核心教师、助理教师等。如何科学确立专兼职教师队伍基本结构、职责分工 与协同机制等，是远程教育机构教师队伍建设与管理必然面临的首要问题。 美国凤凰城大学 （University of Phoenix，UOPX）是一所以在线教育为主要形式、以职业教育为主要内容的远程大学，采 用的是垂直管理的层级 学体系，在全美的24个州和哥伦比亚地区共设有65个教学点，包括31个校园 （也是区域学习中心） 和24个学习中心 （UOPX，2018）。UOPX的专兼职教师队伍市场化特征十分突出，教师队伍协作机制具有企业化运作特点。 对UOPX的教师队伍建设与管理进行深入研究，可为我国开放大学、在线教育企业等远程教育机构的教师队伍建设与管理提供 有益借鉴。 二二、、UUOOPPXX的的创创 历历程程与与教教师师队队伍伍革革新新 （一）UOPX的创 历程 1970年前后，作为加利福尼亚圣何塞州立大学的一名教师，约翰 ·斯柏林在承担和参与一些校外的培训项 目设计时总结出一 套基于学习小组的教学方法：把某个领域的专业人士当作 “教师”引入教室，与学习者进行平等交流，然后让每个小组完成 一系列具有挑战性的项 目任务。这种教学方式效果相当好，引起了斯柏林的思考。此后，斯柏林和几位同事对成人教育进行 了研究，发现当时美国传统院校并不重视成人学习者的学习，更没有针对成人学习者的需求进行教学方面的调整。斯柏林认 识到了当时巨大的成人教育市场机会，认为要立足成人学习者的需求探索新的课程和项 目设计方法、教学方法和学生服务。 为此，斯柏林制订了一套面向成人的教育项 目计划，并提交给学校领导，但没有得到校方认可。在多方碰壁后，当时的斯坦 福大学副校长弗兰克 ·纽曼给了他很好的建议： “去找财政状况不好的学校，并让他们相信你的模式能给他们带来转机”。 最终，斯柏林依托当时的旧金山大学成立了新的职业发展机构，并由旧金山大学为斯柏林的在职成人教育提供认证。该项 目 最初进展很顺利，为旧金山大学取得了财政营利。 然而，就在斯柏林继续把 自己的服务扩展到其他学校的时候，引起了加州教育当局的注意。斯柏林的做法触犯了高等教育中 的固有规则和文化。他把营利性的观念带到了 “象牙塔”中，他的做法被认为是赤裸裸的实用主义，尤其是斯柏林身为圣何 塞州立大学的终身教授，却在 自己的商业试验中完全抛弃了固定教职的方式，所聘请的老师白天工作，晚上上课；更抛弃了 传统的课堂授课方式，以小组学习为主；打破了固定的学期制课程模式，一门课程通常只有5周～6周；教师不是知识权威， 而是与学习者平等。 与此同时，另一个致命的问题是，项 目的营利引起了西部院校协会的注意。旧金山大学是西部院校协会的区域认证代理机 构。该协会开始向斯柏林的职业发展机构宣战，并且威胁要撤销旧金山