碳排放控制与煤炭消费总量控制的.PDFVIP

碳排放控制与煤炭消费总量控制的 约束及影响分析 刘强、陈怡等 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 2015年6月10日 报告提纲 应对气候变化的国际与国内形势分析 我国碳排放空间约束下的可能控排路径分析 煤炭消费总量控制下的碳减排潜力和效益分析 碳排放约束目标下的煤炭控制主要思路 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 ︱ NCSC 第一部分 应对气候变化的国际与国内形势分析 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 ︱ NCSC 国际形势 全球气候变化是当前人类面临的一项重大挑战 • IPCC AR5：气候系统的变暖是毋庸置疑的。最近的三个十年比 1850年以来其他任何十年都更热；全球范围内冰川继续退缩； 海平面上升速率不断提高；极端气候事件发生频率也在攀升。 人类活动温室气体排放是气候变化的主要原因 • IPCC AR5：“极有可能的是，观测到的1951-2010年全球平均 地表温度升高的一半以上是由温室气体浓度的人为增加和其 他人为强迫共同导致的”。其中二氧化碳是主要原因。 • 若没有额外减少GHG 的努力，全球2100年的平均表面温度相 对工业化前将升高约4℃，对全球生态安全带来严重影响 。 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 ︱ NCSC 国际形势 全球对控制气候变化的长期目标已初步达成共识 • 《联合国气候变化框架公约》： “…将大气中温室气体的浓度稳定 在一定水平上…使生态系统有足够的时间自然地适应气候变化，确 保粮食生产不受威胁，经济得到可持续发展”。 • 基于当前最佳认知水平的半量化评估，各国在2009年哥本哈根气候 变化大会上就2℃温升目标达成了政治共识。 全球排放空间已十分有限，实现两度温升目标难度大 • IPCC AR5：大概率实现2°C温控目标的情景下，全球2011-2100年的 累积CO2排放空间约为1万亿吨CO2 ，小于全球1870-2011年期间的累 积排放量。 • 很可能实现2℃的成本最优排放路径：2030年降至在2010年水平的 60%～100%；2050年降至2010年水平的40%～70% ；到本世纪末减 至近零。 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 ︱ NCSC 国内形势 我国是遭受气候变化不利影响最为严重的国家之一 • 我国地表平均温度、平均最高和最低温度均呈现明显上升趋势 • 青藏高原地区85%至90% 的冰川均出现萎缩； • 长江三角洲地区出现海水入侵现象并威胁到流域内居民的生产生活； • 云南、贵州、广西、重庆、四川等地均出现严重的持续干旱； • 极端气候和天气灾害频繁出现在给气候脆弱地区带来严重经济损失 我国已经成为全球碳排放总量和人均碳排放大国 • 《自然-地球科学杂志》：2013年中国碳排放预计达到100亿吨，超 过美、欧之和；人均碳排放超过欧盟水平 • 我国年碳排放增量接近全球一半，全球碳排放峰值很大程度依赖于 中国峰值时间 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 ︱ NCSC 国内形势 控制碳排放已成为我国自身可持续发展的内在要求 • 低碳发展是推动我国经济社会全面转型发展的内在需要 • 低碳发展是我国落实环境保护综合战略的重要组成部分 我国碳排放与传统污染物排放同根同源：北京的PM2.5成份中，2/3来 自煤炭和石油的使用；全国碳排放中化石能源燃烧排放占3/4 以上 控制碳排放是我国融入国际发展潮流的切实要求 • 发达国家纷纷将发展低碳产业、提升低碳技术作为驱动经济增长的主 要推动力，并加紧以碳排放为衡量指标的约束指标体系 • 碳排放已经成为制约我国产业发展和市场扩展的重要因素，不及时应 对