从系统的改进与退步和可持续发展的观点谈风景区的VIP制度.docxVIP

PAGE1 / NUMPAGES1 本文介绍了美国国家公园的志愿者制度，并从系统的改进与退步以及可持续发展的高度论述了其重要性，最后根据我国风景区现状提出了引入VIP(Volunteers In Parks)制度的必要性及若干设想。关键字： 系统；可持续发展；风景区；VIP制度On VIP System in Scenic Areas from the View of Upgrade and Retrograde of a System and Sustainable Development XU Cong-huai Abstract: The paper introduced the volunteer system in American national parks. It highly expounded the importance of upgrade and retrograde of a system and sustainable development. Based on the present conditions of the scenic areas of our country, it put forward the urgent need of introducing the VIP system and gives some thoughts on it.Key words: system;sustainable development;scenic area;VIP system大凡风景名胜区，都面临着可持续发展的资源保护与开发利用的矛盾。 遗产要保护，资源要利用，旅游与环境要协调发展，而保护是前提，发展是必然。利用风景名胜资源发展旅游是一件好事，但资源过度开发利用，会对风景名胜资源的保护产生负作用。 我们既不能为保护而保护，把风景名胜资源封闭起来，使其与世隔绝，也不能只利用不保护，“竭泽而渔”，为了眼前的经济利益断送了子孙后代取之不尽的资源。如何处理好保护与开发之间的矛盾，做到立足长远，使风景名胜资源实施可持续发展，这是国内外风景名胜区共同面临的棘手问题。风景名胜区是一个系统，并且是一个开放的复杂系统。根据系统论的观点，风景区这个系统与外部环境相互作用表现出来的特性，一方面是风景区这个系统对外部环境的物质、能量和信息的输出；另一方面则是外部环境对系统的物质、能量和信息的输入。风景区系统进化的基本条件是从外部环境获得物质、能量和信息。反之，该系统则退步。 我国的风景名胜区事业经过20年的实践，使沉睡亿万年的风景资源不断地被发掘，各种特色的风景点陆续被开发出来。其中有些风景区做得较成功，也有些风景区却不那么尽如人意。 究其原因，多种多样，但其中重要的一点是： “风景区的管理囿于一个封闭的系统中，使其发展处于一个低水平的缺乏物力与人力支持的状态。而风景区的职能又很艰巨，需要多学科的通力协作。”《风景科学导论》将风景区的职能概括为资源管理、规划管理、建设管理、游览管理、环境卫生管理、安全管理、生产管理、经营管理等几个方面[1]。那么，怎样才能在较短的时间里健全、完善风景区的各项职能？这个问题涉及的面很广，解决的办法不一而足。这里我们来了解一下美国国家公园的VIP制度①，或许对我国的风景名胜区事业有某种启发。1何为VIP 自从美国第一个，也是世界上第一个国家公园，黄石公园自1872年诞生之日起，美国人就一直对国家公园极为喜爱。国家公园管理局(NationalPark Service)是美国政府委托的保护美国350所国家公园的机构。而在民间，成千上万的美国公民，他们为了让美国的大自然精华得到保护，志愿贡献自己的时间和才华，协助公园管理机构开展工作。[!--empirenews.]这些与国家公园管理局的雇员并肩工作的男女公民被称为公园的志愿者(Volunteersin Parks)简称VIP。对于国家公园，他们是举足轻重的人物。VIP关心国家公园的过去、现在和未来；也关心来公园游览的人们。VIP的足迹几乎遍布所有的国家公园体系——从缅因到夏威夷，从阿拉斯加到佛罗里达，从大小城镇到遥远的荒无人烟的地区。无论他们在哪儿工作，也无论他们干什么，VIP都帮助国家管理局完成富有挑战的使命： 保护公园的无价之宝——自然资源和历史资源，并完好无损地供世世代代享用。 2VIP的人员组成，申请条件及待遇国家公园的男女志愿者是由不同的人群组成的： 包括公园附近的居民、大学生、退休老人、企业经理、农工、工程师、科学家、教师、律师、建筑师、医生、艺术家??他们的共同点是具备公园所需的一技之长。志愿者多数是以个人的形式参加服务的。18岁以下的青少年在其父母或监护人的允许下，才可成为他们居住社区公园中的志愿者。志愿者必须有