甘肃省区域发展战略.pdfVIP

中心带动：率先发展扬风帆 ——论甘肃省区域发展战略之一 ( 一) 如果说发展是改革开放的主旋律，一部分地区率先 发展则是其中最响亮、最动人的音符。 如今，陇原大地，新的发展乐章已经奏响。刚刚结束的 省委十一届七次全委扩大会议，提出了 ?中心带动、两翼齐 飞、组团发展、整体推进 ?的区域发展战略。这是甘肃崛起 的新号角。 此中，一个 ?音符 ?最值得期待：支持兰州率先发展， 建设兰州—白银都市经济圈，充分发挥中心城市的龙头带动 作用。这是兰州、白银的新使命。 ( 二) ?一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是 加速发展、达到共同富裕的捷径。 ?改革开放之初，小平同 志这句话，拉开了一部分有条件、基础好的地区率先发展的 大幕，也成为我国区域发展战略的理论源泉。 放眼全国，东部地区率全国之先，而东北振兴、中部崛 起、西部大开发，每一项重大战略，也有其 ?率先 ?的城市 布局。立足甘肃，以至西北，区域发展同样呼唤自己的 ?龙 头? 。这里，兰州之于甘肃，如东部之于全国，是 ?龙头? 的必然之选。 从区位看，兰州处于大西北 ?座中四联 ?的特殊位臵。 从历史看， 兰州始终在国家战略中占有重要地位。 从现实看， 经过 60 年积累与发展，兰州综合实力大大提高。可以说， 我省区域发展战略支持兰州率先发展，既是 ?兰州战略 ?的 新接力，又是兰州、甘肃发展的再出发。 ( 三) 率先发展，是一份责任，更是一种理念。 在我省改革发展的道路上，不可避免会遇到种种困难。 率先发展，意味着会首先触及矛盾、面对困难。为此，作为 一种责任，率先发展，决不能绕着困难走，而是要在改革上 先人一步，在发展上快人一拍，率先搬掉 ?拦路石? ，率先 趟出新路子。 而且，在新的发展时期，兰州的率先发展，决不能单纯 追求速度率先，也不能延续传统发展模式。作为一种理念， 率先发展，就是要彻底摒弃那些不合时宜的发展观念、思维 惯性、发展方式，率先科学发展。 一定程度上说，中心城市发展的责任和理念，直接影响 区域发展战略的成败。中心城市只有敢为人先，率先发展， 科学发展，方能不负 ?龙头 ?使命。 ( 四) 堪当 ?龙头 ?大任 的，不仅限于单个中心城市，还有都市经济圈。 近年来，珠三角、长三角、京津冀三大经济圈 ?领跑? 全国发展， 展现了都市经济圈的魅力。 它也说明， 在市场化、 城市化趋势下，都市经济圈越来越成为衡量区域发展水平的 重要标志。 若是再早些年，都市经济圈对于甘肃，还只是个可望而 不可即的梦想。但现在，交通、通信的发展，城市规模的扩 张，加上兰州、白银地缘相近、人缘相亲、优势相补、经济 相连，让兰白都市经济圈成为可能。省委审时度势，因地制 宜，积极建设兰州—白银都市经济圈，既扩展了兰州率先发 展的空间，更推开了甘肃跨越的 ?机会之窗? 。 ( 五 ) ?不谋全局者，不足谋一域。 ?中心带动，源于中 心，更高于中心。 中心带动，关乎战略大局，这是我省区域发展战略的重 大调整。这意味着，兰州以及兰白都市经济圈，将成为我省 区域发展最重要的战略平台， 将担负起带动甘肃、