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石化股份发〔 2002〕 141 号
关于印发《中国石油化工股份有限公司
固定资产投资项目实施管理办法》的通知
各分(子)公司、研究院:
现将 《中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管
理办法》印发给你们,请遵照执行。
二OO二年五月二十日
中国石油化工股份有限公司
固定资产投资项目实施管理办法
为适应我国社会主义市场经济的发展, 建立和完善股份公司
固定资产投资项目实施阶段工程建设管理体制和运行机制, 集中
决策,分级管理;控制投资,调整结构;优化项目,提高回报;
分开分立,理顺关系,建立投资约束机制、风险承担责任制;保
证股份公司固定资产投资项目的顺利实施,切实提高投资效益,
制定本办法。
总 则
第一条 贯彻落实股份公司“资源、投资、营销、科技和人
才”发展战略,坚持“以技术改造为主、以提高技术含量为主、
以国产化为主、 以自有资金为主” 投资方向和 “有市场、有效益、
有竞争能力、有资本金”决策原则,坚持“少投入、多产出,适
时投入、 快速产出, 不搞超前投入, 不搞无效投入” 的实施方针,
实现“公司利润最大化,股东回报最大化” ,认真做好股份公司
固定资产投资项目实施阶段的各项管理工作, 确保建设项目总目
标顺利实现。
第二条 固定资产投资项目实施阶段,要坚持程序,依法
管理,严格执行国家、集团公司有关法律、法规、条例、规定、
办法等制度, 要严格执行 《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、
《建设工程质量管理条例》 、《建设工程勘察设计管理条例》 ,建
立健全和严格执行项目法人责任制、 招标投标制、 工程监理制和
— 2 —
合同管理制。
第三条 按规范化运作的要求,理顺股份公司与分(子)
公司、分 (子)公司与存续公司在固定资产投资项目实施阶段管
理的关系,明确各自的责、权、利。
第四条 规范关联交易。 股份公司与集团公司的关联交易遵
循“规范、公平、公开”原则,做到“应省尽省、应得尽得” ,
保证工程建设各方合法权益。
第五条 全面引入市场竞争机制, 营造公开、 公正、 公平的
竞争环境,规范建设市场秩序。 积极推进工程建设管理模式改革,
总结、发扬和继续使用重点工程建设中的好经验、 好做法, 同时
要适应新体制、新机制的要求,创造新优势、新经验、新办法,
积极推进与国际管理模式接轨, 实行现代化管理, 提高工程建设
管理水平。
建设程序
第六条 固定资产投资项目 (包括基本建设和技术改造) 实
施阶段的建设程序主要包括:建设准备、工程设计、采购、开工
报告、施工、生产准备、联动试车及投料试车、竣工验收。要认
真遵循建设程序,必要的交叉要合理适度。
第七条 建设准备,包括引进合同的签约、执行,征地、拆
迁,工程地质勘测,场地“四通一平” ,地基处理等。建设准备
工作应在项目
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