][东北师范大学]2019年秋季《行政法与行政诉讼法(高起专)》离线考核.pdfVIP

2020年最新 离线作业考核 《行政法与行政诉讼法》 满分 100 分 一、简答（每题 15 分，共 60 分） 1、简述行政职权的性质与特点。 2、简述法律法规授权组织和受行政委托组织的区别。 3、比较行政处罚和行政处分的区别。 4、简述行政相对人的权利。 二、 论述题（每小题 20 分，共 40 分） 1 、试论行政程序法的目标模式及其选择。 2、 结合实际，谈谈比例原则在行政法运行过程中的运用。 2020年最新 答案：一、 1. 答： 1.法定性。任何一个组织的行政职权都是法定的，而不是自我设定的。换言 之，行政主体拥有或行使行政职权必须通过合法途径，否则便不能成立。 2. 公益性。行政职权的拥有与行使旨在谋求和保护国家、集体、社会的公共利益，同时保护 行政相对人 的合法权益，必须符合法定的公共目的和范围。 3. 专属性。行政职权的归属，在主体上具有专属性，也即只属于行政主体， 行政相对人 不具 有行政职权， 受委托组织 也只能代行行政职权。 4. 国家意志性。虽然在行政职权的行使过程中难免会掺入行政职权具体行使者某种程度的个 人因素，但行政职权本身的性质和内容乃是国家意志的体现，而非个人意志的体现。 5.单方性。行政职权的行使是行政主体单方意思表示的行为，而非双方行为 (行政合同 行为除 外)。行政主体行使行政职权取决于自身判断，不以相对人的意志为转移。 6.强制性。行政职权的行使以国家强制力作保障，具有直接支配他方当事人的强制命令力量， 也即可以通过行使行政职权迫使或禁止相对人作出某种行为、实施某些活动。 7. 不可处分性。行政职权不仅表现为法律上的支配力，还包含着法律上的职责要求，实际上 是职权与职责的统一体，故行政主体对其拥有的行政职权不得任意转让和放弃。 8. 优益性。行政主体在行使行政职权时，相对于 行政相对人 而言处于优越的 法律地位 ，依法 享有行政优先权和 行政受益权 ，这是一种特殊的法律保障与物质保障。 2.答：法律、法规授权的组织与 受委托组织 的区别 一、是否享有行政职权不同 法律、法规授权的组织：经授权后自身享有被授予的行政职 权。 受委托组织 ：经委托后，自身仍不享有被委托的行政职权，仅仅享有该职权的行使权而 已。 二、行事的名义不同 法律、法规授权组织：可以自己名义行事被授予的行政职权。 受委 托组织 ：不可以自己名义行事受委托的行政职权，而应以委托行政机关的名义行使。 三、责任承担主体不同 法律、法规授权的组织：自己承担被授予的行政职权。 受委托组 织：自己不承担受委托的行政职权的行使后果，而由委托行政机关承担。 注意：法律、法规 授权的组织在行使被授予的行政职权时是行政主体；而受委托组织在行使受委托的行政职权 时不是行政主体。 四、是否需要法律依据 法律、法规授权的组织：授权必须有法定依据，若授权没有法定依 据的，则应当视为“委托”。 受委托的组织：不强求必须法定依据，除非法律有特别规定。 2020年最新 3.答： (1)针对的对象不同。行政处分针对行政机关内部工作人员 ;行政处罚针对行政管理相对人。 (2) 作出决定的机关不同。 行政处分一般由与被处分人有从属关系的行政机关作出 ;行政处罚由 特定的和法定组织作出。 (3)针对的违法行为不同。 行政处分针对行政机关工作人员的违法违纪及失职行为 ;行政处罚针 对行政管理相对人违反行政法律规范的行为。 (4) 制裁的种类不同。行政处分的种类主要有：警告、记过、记大过