第五章法的渊源分类和效力.pptVIP

第五章 法的渊源、效力和分类 一、法的渊源 ? 1. 法律渊源的含义 ? 指法律的来源，主要指 法律产生的原因或途径， 简称法源。 ? 2. 法律渊源的分类 ? （ 1 ）正式渊源（法的形式） ? 不同国家机关根据特定的权限和程序制定的， 具有正式法律强制力的规范性法律文件。 P53 页 ? 强制力 + 正式表现形式 ? （ 2 ）非正式渊源 ? 不具有法律强制力，但可能转化为法律的要素， 如道德、习惯、政策、社会思想等。 PS ：①没有正式的法律强制力 （约束力、效力）； ? ②在没有正式法律渊源的情况下，司法机关 可以适用非正式渊源； ? ③一般情况下非正式渊源中政策的地位最高。 二、当代中国的法律渊源 ? （一）概况 ? 以宪法为核心，以制定法为主的表现形式。 ? （二）当代中国法的正式法律渊源 ? 脉络：中央 + 地方；人大 + 政府 ? 1. 宪法（基本大法） ? （ 1 ）内容：综合性规定国家、社会和公民生活 的根本事项 ? （ 2 ）地位：最高、最核心、一级大法 ? （ 3 ）立法主体：全国人大（唯一） ? 2. 法律（狭义） ? 全国人大及其常委会制定的规范性法律文件。 ? （ 1 ）内容： 规定和调整国家、社会和公民生活 中某一方面带有根本性的社会关系或基本问题的 法律，是中国正式法律渊源中的主导。 ? （ 2 ）地位： 二级大法 ? （ 3 ）立法主体： ? ①全国人大制定和修改：基本法律 ? ②全国人大常委会制定和修改：基本法律 以外的法律。 ? PS: 约束力、强制力： ① = ②同等 ? 3. 行政法规和行政规章（政府） ? （ 1 ）内容 ? 行政管理、管理行政 ? （ 2 ）分类 ? ①行政法规：国务院制定 ? ②部门规章：国务院所属部委制定 ? ③地方政府规章：有权的地方人民政府 ? （ 3 ）地位 ? 低于宪法、法律 ? 4. 地方性法规（人大、常委会） ? （ 1 ）内容 : ? 解决地方问题，即本地区的具体问题和实际需要 ? （ 2 ）地位 : ? 低于宪法、法律、行政法规 ? （ 3 ）立法主体 : ? 省、自治区、直辖市、较大市人大及其常委会 ? （ 4 ）作用（了解）： ? 使宪法、法律、行政法规和国家大政方针得以 有效实施；解决中央法律不能独立解决或暂时不 宜由中央法律解决的问题；涉及内容多，但只在 本行政区域内有效。 ? 5. 自治法规（自治条例 + 单行条例） ? （ 1 ）内容： ? 对自治地方综合性实务制定自治条例 ? 对自治地方某一方面的事务制定单行条例 ? （ 2 ）地位： ? 仅在本自治地方（区域内）有效 ? （ 3 ）立法主体： ? 自治区、自治州、自治县人大 ? 6. 国际条约与协定 ? 中国缔结或参加的国际条约与协定 ? 7. 其他法律的形式 ? （ 1 ）中央军事委员会制定的军事法规和军内 有关方面制定的军事规章 ? （ 2 ）授权法规：立法机关授权 ? （ 3 ）特别行政区法律、法规 （三）当代中国法律的非正式渊源 ? 1. 习惯 ? 2. 政策 ? 3. 案例 ? 4. 道德规范 ? 5. 理论学说 ? PS ：非正式渊源在没有正式法律渊源的时候 可以被司法机关适用于司法裁判活动中。 二、法（律）的效力 ? （一）法的效力的含义 ? 1. 广义（了解） ? 泛指法对人们行为的约束力和强制力，是一种 以国家为后盾的强制力。 ? PS: 规范性法律文件 + 非规范性法律文件 ? 2. 狭义（法的生效范围、适用范围）☆ ☆ ? 强调法的普遍约束力，即法律对什么人、什么 事、在什么时间、地方有约束力。具体分为法的 对人效力、对事效力、时间效力、空间效力 ? PS ：规范性法律文件 补充： 规范性法律文件 PK 非规范性法律文件 ? 1. 规范性法律文件：普遍约束力 ? 国家机关或者国家机关授权的组织依法制定并发表