第一讲 土地开发整理项目类型.pptVIP

3.2 新增耕地率的要求 《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发 [2000]316 号）中对项目新增耕地率的要求如下： 土地开发净增耕地面积不低于项目规划设计面积的 60% ； 土地复垦净增耕地面积不低于项目规划设计面积的 40% ； 土地整理净增耕地面积不低于项目规划设计面积的 10% 。 在新增具有耕作能力的农用地（如可调整园地）的情况下， 项目新增耕地率可酌情适当下调。 对于综合性质的项目，每一性质的新增耕地率应分别符合要 求。 4. 项目申报中应当注意的问题 4.1 项目建设工期 项目建设工期是指从项目开工到竣工的时间，是指自然年的 概念。如项目从 2011 年 11 月开工，至 2012 年 6 月竣工，则该项目 的建设工期为 2 年。 国家投资重点和示范项目建设工期不超过 3 年，补助建设工 期一般为一年（即当年完成）。 4.2 水资源平衡分析 土地开发整理项目首先要考虑项目区水资源的供需平衡问题， 特别是对于缺水的干旱、半干旱地区。 灌溉保证率一般不低于 75% ； 双季稻产区及粮食高产区不低于 85% ； 缺水地区不低于 60% 。 需水量的计算应考虑项目实施完成后的土地利用方向，前后 必须对应。供水量的计算不能仅从理论上进行计算，必须考虑当 地的实际水资源状况，考虑当地所允许的水资源开采量。水资源 平衡分析必须考虑作物不同生长期需水量的差异。 4.3 土地利用现状分析 土地利用现状是指项目区内的土地利用现状，除不动工面积 外，各类土地面积之和应等于项目建设规模。 4.3.1 土地利用现状分析的目的 通过土地利用现状分析，揭示土地资源在地域组合上、结构 上和空间配置上合理和不合理，匹配和不匹配，为制定合理的项 目规划提供科学依据。 通过土地利用现状分析掌握以下情况： 一是土地利用现状结构和布局特点； 二是土地的开发利用程度； 三是土地利用的效果； 四是土地利用中存在的主要问题等。 4.3.2 土地利用现状分析的主要内容 土地利用现状分析的内容主要包括土地利用结构分析、土地 资源质量分析、土地利用开发程度分析和土地利用效益分析。 土地利用结构分析从两方面进行，一是分析农用地、建设用 地、未利用地的数量及其占项目区土地总面积的比重；二是分析 各种地貌类型、土壤类型和不同坡度等自然状况下的土地资源的 数量。 4.4 基础设施现状 项目所在区位需要具备项目实施所必需的主干道路、主干排 灌渠系、堤坝、电力等配套基础设施；或已经拟定相关的道路、 水利、电力工程、村庄改造等方案，有关措施与资金已经落实， 拟同步规划、同步实施；或上述几项建设正在实施。 项目所在区位现有设施应明确标注在土地开发整理现状图上。 有配套基础设施工程或需要地方资金投入的项目，县级国土 资源部门应提请县级人民政府提供资金承诺函，并按不同资金来 源渠道，分别列出所投资的工程建设内容。 4.5 项目合法性分析 项目合法性分析要求阐明项目实施与现行的法律、法规的规 定是否一致。如项目实施后土地利用方向与土地利用总体规划的 要求是否一致，与土地开发整理专项规划的要求是否一致；土地 开发是否经过依法审批；是否依据规划避免了湿地开发、毁林毁 草、围湖等地和侵占江河滩地等。 分析内容： 一是土地利用总体规划对项目的要求 二是土地开发整理专项规划对项目的要求 三是其他法律、法规对项目的要求