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中国石油 陆上石油天然气建设项目 安全设施设计专篇编写指导书 （地面工程部分） 中国石油 大庆油田工程有限公司安全所 ( 大庆油田设计院 ) 李模刚 0459-5902789limogang@ 中国石油 1 《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》劳字〔 1988 〕 48 号 1988 年 5 月 27 日 2 《建设项目 ( 工程 ) 劳动安全卫生监察规定》劳动部第 3 号令 1997 年 1 月 1 日实 施 3 《中华人民共和国安全生产法》主席令第 70 号 2002 年 11 月 1 日 4 《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监 督管理局、国家煤矿安全监察局令第 18 号 2004 年 12 月 28 日 5 《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲和安全设施设计审 查与竣工验收有关表格格式的通知》安监总管一字 [2005]29 号 2005 年 4 月 29 日 6 《关于印发陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书的通知》安 陆上石油安全专篇主要法规依据进程 中国石油 本指导书是在“陆上石油天然气建设项目初 步设计《安全专篇》编写提纲”的基础上进行 编制的，结合了近三年来安全专篇的编写、设 计审查等过程中发现的问题进行了修改完善， 本指导书还是由八个部分组成，主要变化内容 有以下几个方面。 中国石油 （ 1 ）原“陆上石油天然气建设项目初步设计 安全专篇”中涉及范围包括勘探、钻井、作业、 油气集输等全过程，而钻完井设计和油气集输 设计是由不同的设计部门完成的，按照“谁设 计、谁负责”的原则，不宜由一个设计部门来 完成，而且其安全设计的内容也不相同，因此， 本指导书将陆上石油天然气建设项目分成钻完 井工程、地面工程、天然气处理厂三个部分， 分别编制安全设施设计专篇编写指导书。 中国石油 （ 2 ）部分调整了安全专篇的内部结构，使安 全专篇的编写内容更合理、更顺畅。如原安全专 篇第二部分“工程概述”中既有建设项目概况 （ 2.1-2.6/2.8 ） ， 又 包 含 危 险 分 析 (2.7/2.9- 2.12) 和安全措施 (2.13-2.18) ，这部分编制内容 和章节名称不一致；原安全专篇第三部分“地面 工程安全分析”和第四部分“生产过程中职业危 险危害因素的分析”中的内容也互有交叉；参照 结合海上石油天然气建设项目安全专篇，本指导 书增加了安全设施设计后的风险状况分析内容。 中国石油 （ 3 ）本指导书以第四部分“初步设计中采取的 主要防护技术和措施”为重点，进一步规范了安 全专篇中各部分的编写内容和编写深度。 中国石油 序号 项目 原编写提纲 本指导书 调整后内容 1 第一 部分 设计依据 设计依据 -- 2 第二 部分 工程概述 工程概述 依据建设项目初步设计重点说明与安全设计直接和 间接相关的工程设计内容 3 第三 部分 地面工程 安全分析 危险有害因素 分析 以备案的安全预评价中的危险分析内容为主，根据 工程具体情况，可进一步补充风险分析 4 第四 部分 生产过程中 职业危险危害 因素分析 初步设计中采 取的主要防护 技术和措施 以防火、防爆、防毒和化学伤害等风险控制为主要 目标，重点说明工程在区域和总平面安全布置、材 质安全选择、自控联锁和紧急切断、火气探测、电 气安全、防雷防静电、应急电源、通风、安全泄放、 消防、人员逃生和救生、防自然灾害等方面的安全 防护技术措施，以及安全预评价报告建议措施采纳 情况说明 5 第五 部分 初步设计中采 用的主要防护 技术和措施 安全设施设计 后的风险状况 分析 对经过安全设施设计后的建设项目的实际风险状况 进行分析 6 第六 部分 安全管理机构 安全管理机构 与设施 -- 7 第七 部分 专用投资概算 专用投资概算 列出油田地面建设工程中的常用和主要安全专用设 备和设施 8 第八 部分 主要 结论和建议 主要 结论和建议 -- 中国石油 1.1 依据的批准文件 列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相 关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日 期、文件号等相关内容。包括但不限于下列文件： 建设项目可行性研究报告（或开发方案）及批复 文件； 建设项目设计委托书（任务书、合同书）； 建设项目安全预评价报告及备案文件等。 说明： 建设项目安全预评价报告是建设项目初步设计 的重要设计依据，建设单位应向设计单位提供建设项目 安全预评价报告备案稿和专家评审意见，安全专篇中应 附安全预评价专家评审意见和设计单位资质 。 1 设计依据 中国石油 1.2 遵循的主要法律法规 列出该建设项目初步设计应遵循的安全生产法律、 行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件： 《中华人民共和国安全