论“营改增”对服务业的影响与应对措施开题报告.docVIP

本科生毕业论文开题报告 学生姓名 学 号 所在院系 专 业 指导教师姓名 指导教师职称 教授 指导教师单位 毕业论文题目 论“营改增”对服务业的影响与应对措施 开 题 报 告 内 容 选题背景及选题意义（ 国内外研究现状、初步设想及拟解决的问题） 一、选题背景 为了降低服务业的税费负担，建立健全有利于科学发展的税收制度，促进经济结构调整，支持服务业发展。2011年11月16日，财政部和国家税务总局联合下发《营业税改征增值税试点方案》（财税[2011]110号），规定从2012年1月1日起，以上海市作为示范地区，开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税的试点改革。随后，“营改增”改革在全国纷纷推进，2013年8月1日起，交通运输业及部分现代服务业的“营改增”试点范围从北京、上海、天津等城市扩展至全国。“营改增”改革，已是大势所趋，但从改革试点中服务业的情况来看，有喜有忧，大部分企业能从该政策中获益，但也有不少试点企业的税负不减反增，与“营改增”改革方案的初衷相违背， 因此“营改增”对企业来说，既是机遇，又是挑战。而服务业如何避免在“营改增”的改革中出现税负增加的状况，成为当前服务行业面临的一个棘手的问题。 二、选题意义 一直以来，我国对服务业征收营业税，同一业主混业经营越来越多，在营业税和增值税同时征收的情况下，按现行税收政策需要精确划分商品和服务分别纳税，无形中增加了纳税人的负担，也不利于税务部门的税收征管。服务业实施营改增对消除重复征税，促进现代服务业的发展有重大意义。如果重复征税的现状无法改变，必然会成为制约服务业发展的瓶颈。我国服务业不仅在国内竞争中处于不利地位，在国际市场上由于退税政策的缺陷，也无法以完全的不含税价参与竞争，成为“走出去”的最大障碍。“营改增”改革，势在必行，而从试点企业的实行结果看，“营改增”对企业来说，机遇与挑战并存。作为国民基础行业的服务业，如何解决目前税负增加的状况，度过阵痛期，需要政府完善相关政策，并且企业要做好纳税筹划。从长远意义上来看，“营改增”是国家税制改革一项重大安排，能够解决营业税重负征税的问题，有利于延伸产业增值税抵扣链条，促进二三产业融合发展，优化产业结构。 三、国内外研究现状 R e u g e b r i n k （ 1 9 9 7 ） 这样描述增值税，“增值税能在全范围内抵扣，即在应纳税的商品和劳务交易活动中， 所有由供应商收取的税款都可以抵扣。因此在中间商品、资本投资、劳务服务、进口货物及股票市场等领域都可能发生增值税的抵扣”。这就为全面实行增值税的可行性提出了一定的理论依据。在发达国家，服务业实行增值税制已形成一套完整的税收体系。 我国的税收制度是根据基本国情制定的，2001年，我国加入WTO，税改的呼声越来越强烈。刘志坚（2010）认为增值税扩围是大势所趋，根据现实情况，扩围应分成两步走，即先将建筑业、物流业纳入增值税范围，接着再考虑将其他行业改征增值税。随着服务业的发展，各学者专家认为，维持服务业的快速发展，“营改增”在该行业的运行已是大势所趋。而就目前服务业在营改增试行过程中，税负不降反增的问题，各大专家学者也纷纷提出了自己的见解及对策，从政府及企业的角度分别提出如何应对当前的问题，如一些专家学者提出交通运输业营改增改革的增值税税率是11%，与原来的营业税税率3%，相差8个百分点，应该降低税率，另外，也有学者提出应该合理增加进项抵扣项目，企业也需要进一步进行纳税筹划等等，政府也在已有的营改增方案基础上，根据试点遇到的问题，不断完善制度。总的来说，现有的文献中针对建筑服务业营业税改征增值税的税制设计方面的内容研究相对较少、且不系统；大多数文献并没有对各个税制要素进行详细的归纳和探讨，国内学者基本上只是对其中某一个设计要素例如税率或纳税人划分标准等进行了探讨。 四、初步设想及拟解决的问题 本文主要通过对我国服务业实行营改增改革的研究，通过分析营改增对服务业的利弊影响，提出对策及建议。本文描述了服务业营改增试点的现状，推出营改增对该行业的影响，根据该政策试点存在的弊端从纳税企业、政府及地方政府三个角度提出对应的建议。 本文要解决的问题：1.“营改增”对服务业产生的有利影响；2. “营改增”对服务业产生的不利影响；3.“营改增”产生消极影响的原因；4.解决“营改增”后产生的问题的建议。 论文撰写过程中拟采取的方法和手段 本文在写作过程中，主要采用网上查询、数据收集、文献检索等多种形式，广泛搜集研究资料。在此基础上，采用实证分析与规范分析，即实践分析与理论分析相结合的方法，对论题进行分析。通过举例分析，对现实中存在问题的深入研究，在分析“是什么”的基础上，提出“该怎样”的对策建议。 论文撰写 提 纲 第1章 绪论 1.