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附件 分公司 重大生产项目后评价管理办法（试行） 第一章总则 第一条 为推动分公司（以下简称公司）重大生产项目后评 价工作（以下简称评价）正常开展，强化生产项目管理，特制 定本办法。 第二条本办法适用于公司所属各发电企业。 第三条 各发电企业应定期组织对集团公司和公司批复的 重大生产项目（包括特殊修理、重大技改和合同能源等项目） 进行评价。在企业自评的基础上 ，公司组织对火力发电企业的 80万元以上项目、其它发电企业的30万元以上项目进行评价。 第四条 重大生产项目单位应按照本办法要求 ，做好评价工 作,认真对待评价成果，总结经验教训，采取相应措施，进一步 完善项目管理。 第二章组织机构及其职责 第五条 公司组建生产项目后评价委员会 （以下简称评价委 员会），评价委员会下设办公室（以下简称办公室） 。评价委员 会及办公室成员由公司另行确定。 第六条评价委员会职责 （一） 审定生产项目评价管理制度。 （二） 负责评价的指导和监督评价工作。 （三） 定期召开专题会，负责审议评价结果和考核意见。 （四） 审议和决定生产项目后评价委员会办公室提交的其 它需要处理的重要事项。 第七条办公室职责 （一） 完善评价管理制度。 （二） 收集各发电企业自评报告 ，编制和下达评价计划，撰 写年度总结。 （三） 组织项目评价，包括组建项目评价专家组、 协调处理 评价过程中出现的问题、提出评价考核意见、组织评价会议、 发布评价信息等。 （四） 负责建立和更新公司评价专家库。专家库专家为系 统内优秀的专业技术和管理人员。专家库每年完善 1次。 （五） 管理评价资料。 第八条 项目单位职责 （一） 按本办法制定本单位实施评价细则。 （二） 按本办法要求开展项目后评价工作，编制自评报告 并按时报送办公室。 （三） 在本单位内兑现评价考核。 第九条其他 （一） 办公室设在公司财务部，由安全生产部、监察审计 部、发展计划部等职能部门人员组成。 （二） 评价所发生费用预算由公司单列。 第三章 评价条件、类别和周期 第十条评价条件 （一） 项目已全部建成并通过竣工验收； （二） 至少通过半年以上的商业运营实践。 第十一条评价类别 按所实施项目性质分为安全可靠类项目评价和节能减排类 项目评价2种。 第四章评价方法和评价程序 第十二条评价方法 （一） 一般采用对比法完成项目后评价。即根据项目实际 情况，对照项目立项时所确定指标，找出偏差，分析原因，得 出结论和经验教训。 （二） 为科学、全面说明问题，可采用其他方法配合完成 评价。比如：统计预测法、逻辑框架法、定量和定性相结合的 效益分析法等。 第十三条评价程序 （一） 项目单位自评 定期收集项目评价信息，做好评价准备； 达到评价条件，组建项目评价机构； 确定评价指标，采用试验和调查等方法，汇总后评价资 料； 根据标准格式（详见附件 1、2）撰写自评报告； （二） 办公室汇总项目自评报告，按季度编制并下达重大 生产项目后评价计划。 （三） 办公室按评价计划确定对应项目评价专家组。每个 项目的评价专家原则上不得低于 3人，其中技经专家不得少于 1人。 （四） 各专家组采集评价信息并综合分析，撰写评价报 告。 （五） 办公室根据评价报告提出并汇总评价考核意见报 评价委员会。 （六） 评价委员会召开会议，审议已收集评价报告，审定 评价考核意见。 （七） 办公室对所有评价项目进行分析总结，发布评价有 关信息。 第五章评价报告 第十四条评价报告 评价报告按确定类型分别按附件 1、2标准格式编制。兼 顾安全可靠和节能减排两种性质的项目按附件 1、2标准格式 分别编写评价报告、分别评价。 （一）评价主要指标 项目评价主要指标由试验数据、机组实时系统数据及以此 为基础的计算数据组成，由自评单位根据项目具体情况确定， 但需能概括说明项目的整体情况。 安全可靠类项目评价指标包括立项原由、预期目标、运 维措施、实施效果等，评价报告中应有对应分析，设备使用寿 命需在实施效果中做重点分析。 节能减排类项目评价指标包括技术指标和经济指标两 类，主要有能源耗量、综合能耗、节能量、污染物排放量、实 现经济效益等。评价报告应详细列出各评价指标的原始值、合 同值（无此值时，列可研值）和完成值。 （二） 经济效益评价 项目单位在项目自评中、专家组在专家评价中均需结合项 目可研及建设实际情况，比照关键数据，进行经济效益评价。 主要内容包括： 关键指标前后对标分析。 2?投入产出对比分析。 （三） 评价结论 评价结论是对项目实施效果的定性总结。项目评价结论分 为4个等级： 等级A:项目在产出、成本和时间进度上实现了项目原 定的关键和重点目标；所有关键指标达到优良， 投入低于产出 等级B :项目在产出、成本和时间进度上实现了项目原 定的关键和部分重点目标；部分关