在全县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作动员会上的讲话.docxVIP

在全县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证 工作动员会上的讲话 【内容提要】我们这项工作做好了，就能为以后农村土地入市创造基础性条件，这也是国家为盘活农村集体资产，壮大村集体经济而采取的重要工作举措。可能，我们现在这些做具体工作的人不能很好的感觉到这项工作带来的变化，但是我们是在为以后农村的变革做好最基础性工作。我们干部，特别是我们的基层干部，要有“功成不必在我，功成必须有我”的信念，高度认识，把这项工作当成政治任务来抓，充分认识此项工作的重要性和重大意义。 同志们：　　今天，我们在这里召开在全县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作动员会，目的是全面启动房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，确保我县20XX年年底前全面完成这项工作。刚才，国土局XX同志宣读了这个实施方案，也作了工作部署，请大家务必抓好落实。下面，我就这项工作再强调几点意见：　　一、要认清形势，提高认识，切实增强工作紧迫感和责任感　　开展农村房地一体确权登记发证工作，是党中央确定的重大惠民利民工程，是关系农村经济社会发展的一项重要基础性工作，事关维护和保障农民权益，事关农村改革发展稳定。其实我们实施方案早在X月X日就发给大家了，这个动员会本来也早就要开，为什么拖这么晚呢？主要是因为这项工作事关重大，任务艰巨，关系到农民的方方面面，我们国土局也必须把前期工作全部做到位后，我们才能稳妥启动。今天，我们来参加动员会的很多都是乡镇同志，这项工作的主力军也在乡镇，大家都知道，我们以前也搞过林地确权，但是由于受技术、人力、经费等条件的限制，颁证质量不高，林地证书登记的权属、面积与实地不符情况较多，甚至还造成了很多权属纠纷，这是前车之鉴。虽然这项工作任务艰巨，但是，这项工作又不能不做。自2010年中央1号文件首次明确提出“加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记发证工作”以来，每年的中央1号文件都对这项工作做了强调。今年2月5日新华社发布的《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中又再次明确“全面加快房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作”。今年，我们省里多个部门就这项工作联合下发了文件，对工作进行了再部署、再督促，由此可见，从中央到地方对这项工作都十分重视。　　我们这项工作，直接关系到每个农民的切身利益，通过通过宅基地和集体建设用地确权登记发证，依法确认农民的宅基地和集体建设用地使用权，不仅可以有效解决土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，为农民维护土地权益提供有效保障，而且能进一步夯实农业农村发展基础，促进农村社会秩序的稳定与和谐。所以，这是一项重要的基础性工作。通过确权，可以使集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价，建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利，为最大限度地显化和实现集体和农民的财产权益创造了条件。我们现在农村的一个重要问题，就是我们集体经济日益衰弱，我们很多村委会基本没有资产，或者有资产也是死资产，不能用来很好的发展村集体经济。像现在我们大家都在做的扶贫工作，为什么需要政府投入这么大的资金，很大程度上就是村集体经济不强，没有自身发展的能力，如果村集体经济强的话，很多事情在村一级就能解决，很多贫困户依靠村集体经济收入就能实现脱贫。所以，我们这项工作做好了，就能为以后农村土地入市创造基础性条件，这也是国家为盘活农村集体资产，壮大村集体经济而采取的重要工作举措。可能，我们现在这些做具体工作的人不能很好的感觉到这项工作带来的变化，但是我们是在为以后农村的变革做好最基础性工作。我们干部，特别是我们的基层干部，要有“功成不必在我，功成必须有我”的信念，高度认识，把这项工作当成政治任务来抓，充分认识此项工作的重要性和重大意义。　　二、突出重点，理清思路，全面推进各项工作任务落实　　农村房地一体的确权登记发证工作，可以预见的有“三难”：一是工作协调难。刚才我讲了，这项工作我们国土部门虽然作为牵头单位，但主力军还在我们乡镇。同时涉及到财政、林业、农业、水利等多个部门，协调工作难度大。二是指界签字难。调查规定程序要求要由宅基地和房屋权利人在现场指界，并在权籍调查表上签字。但我县农民外出打工较多，很多农民甚至几年都不回家，调查人员很可能找不到权利人指认界线并签字。还有些农民自身产权意识不强，有的对我们开展确权登记有疑虑，担心超占被处罚，不能主动参与和配合调查工作。这里趁着各乡镇主官和各国土分局主要负责人都在，我在这里再强调一个事，就是我们农村以后建房一定要按照文件规定，落实“一户一宅”，坚决杜绝新增超高超大房，这是省市主要领导在多个大会上提出的明确要求，要按照高度不超过三层，建筑面积不超过350平方米的要求严格执行