滨城区农业综合开发办公室对我区新农村建设的对策及建议.docVIP

PAGE PAGE 4 对我区新农村建设的对策及建议 滨城区农业综合开发办公室 新农村建设要求的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明，管理民主”20字方针，概括地说明了我国近期新农村建设的主要目标，尽管这20字方针不能涵盖新农村建设的全部内容，但仍是我们建设新农村的纲领性文件和工作主线。其核心内容和基础性的内容是“生产发展”。近几年以来，农业综合开发办公室紧紧抓住“生产发展”这一主线，积极争取上级农业综合开发部门的支持，努力克服我区耕地面积小，农业比重小的劣势，在改造中低产田，提高农业综合生产能力方面，做了大量的卓有成效的工作。近三年以来，我们的农业综合开发项目面积和任务在全市是最多的。特别是今年，我区农业综合开发项目面积达到了5万亩，是历史上开发面积最大的一年。农业综合开发项目的实施，从根本上改善了我区农业生产条件，农田基本建设工作得到加强，为农业生产的发展发挥了决定性的作用。在实施中低产田改造项目的同时，我们还积极为农业龙头企业争取各类开发项目，促进了农业龙头企业的快速发展。在今后的新农村建设工作中，开发办的主要工作还是放在“生产发展”和“村容整洁”两个方面。 新农村建设中存在的问题：一是农业开发投入有待进一步加大。近两年以来，国家提出了发展现代农业的新要求，这就为农业综合开发工作提出了更高的要求。应该说，我区的中低产田改造工作已基本完成，除了老项目区维护外，今后的项目实施应向现代农业、设施农业过度，其经营模式要向农业标准化和产业化发展。所以，今后的农业综合开发工作将继续在新农村建设中承担重要的角色，农业综合开发的任务可以说任重道远。二是村容村貌差，三大堆问题依然严重。在这一点上，开发办主要是做好试点村建设，以点带面搞好推广工作。想法也要在今后的开发项目中，加大村容建设的项目争取和支持力度，综合开发在村容建设方面要有新的作为。三是农民的素质有待进一步提高。工作重点是提高农民的科技素质，主要通过加大项目区技术培训和技术指导投入，充分发挥现有农技推广体系的作用，提高农民的科技种田水平。四是农业龙头企业的带动能力有待增强。要继续加大对扶持农业龙头企业项目的争取力度，加快农业龙头企业建设，提高带动能力。 下一步准备抓的几项具体工作：一是继续搞好2008至2009年度5万亩农业综合开发项目实施工作，包括国家下达的2万亩中低产田改造项目和0.5万亩土地沙化治理项目，市政府下达了市级方田项目2.5万亩。其中旧镇镇国家和市级方田建设各2万亩，尚集乡沙化治理面积0.5万亩，市级方田建设0.22万亩，滨北办事处市级方田建设0.28万亩。以上项目目前已完成项目任务的70%，明年5月底前全部完成项目建设任务。项目建成后，可明显提高项目区生态环境，提高项目区综合生产能力。其中重点实施单位旧镇打造“五位一体”方田建设新模式。作为项目建设重点单位的旧镇镇，是我市“粮丰林茂，北国江南”示范乡镇。结合4万亩农业开发项目实施，落实了“沟渠开挖疏浚、桥涵闸配套建设、高标准林网、6米生产路、30公里绿色长廊” 同时开工，互为补充，交叉进行的“五位一体” 方田开发新模式。同时，根据林网设计，围绕所有新建主要干渠和支沟，建设2米绿化带，6米道路，30米生态防护林167公里。按照“明晰所有权，搞活使用权，放开经营权，保护收益权”的原则，将所建30米生态防护林网固定为永久性林地，以拍卖的形式具体落实到户。拍卖所得的资金作为村集体收入，专款专用，用以发展各村的街道绿化和围村林建设。“粮丰林茂”工程建设正在该项目带动下向纵深发展。结合综合开发，旧镇镇还实施了农业产业化五大基地建设，实现产业化综合开发。旧镇镇将项目开发与农业产业化经营有机地结合起来，在项目区内，依托隆达、中旺、玉龙、泰裕麦业等四家农业龙头企业，重点搞好有机蔬菜、黄河优质稻米、优质小麦良种、速生丰产林、畜牧养殖五大基地建设，从而实现了农业产业化综合开发，努力打造“粮丰林茂，北国江南”样板乡镇、示范乡镇和典型乡镇。二是按照区委区政府制定的“突破堡集”工作安排，开发办将在2009年，在堡集新建1万亩标准化粮田生产项目，以优质麦和专用玉米订单标准化生产和产业化经营为目标，实行沟路渠林桥涵闸配套开发，提高项目区粮食综合生产能力，改善项目区生态环境，提高农民的种植效益，以发展现代农业促进新农村建设。三是对于对口帮扶的朱口村，计划在改善村容村貌方面多做好工作。主要搞好“硬化、绿化、亮化、沼气化”。整修村级道路2公里，对下水道进行衬砌覆盖，村绿化植树5000株，村里主要街道安装路灯进行亮化，建设户用沼气30个，彻底消除“三大堆”问题，实现“村容整洁”的目标。 二OO八年十二月十五日