讼师对法秩序冲击与清朝严治讼师立法.pdfVIP

文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 讼师对法秩序的冲击与清朝严治讼师立法 林乾 　　 清朝处于鼎盛的乾隆中期，以地方大吏为主，通过对沿自明代的 “教唆词 讼”律文的奏请修订，推动了清政府以严治讼师为目的的一系列立法活动的展开， 试图以此遏制或缓解令地方政府难以应付的许多地方如“大川腾沸，无有止息”[1] 般的 “健讼”态势。自此，至迟自宋代就已趋于活跃并合法存在的充当原被告幕 后辩护人的讼师，在法律上几无存在的空间。然而，这种官方的法律表达却在很 大程度上掩盖了严治讼师立法背后的真实意图，即由于讼师的介入，直接冲击了 法约刑简的儒家法律理念以及原本就漏洞百出的司法制度，威胁到法秩序的稳定 以及建构在这种基础上的地方政府司法功能的实现;在以行政兼理司法的制度框 架下，也必然影响到地方政府在民众中的形象，以及地方官的仕途经济。换言之， 讼师所参与的法律活动远非帮助当事人写状词那样简单，而是在某种程度上影响 乃至主导法律的天平向自己 (的当事人)一边倾斜。当统治集团按照惯性维系这种 统治，不愿意或者不可能对沿袭几个世纪的司法制度进行变革时，讼师因而被视 为同贼盗一样的严重危害社会的群体而受到严厉惩治。乾隆二十九年定例成为突 破 “教唆词讼”本律的一道分水岭，它不但背离了最初订律的立法宗旨，也使此 后的频繁立法日趋走向重刑化，讼师在这样的背景下无疑成为高风险的职业。 　　一、讼师对法律秩序的冲击 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 　　江南 “健讼”成风，自明中叶已成为一个公众话题，并引起统治上层的极大 关注。海瑞在应天巡抚任上被罢官后，已升任内阁首辅的张居正在回复他的信中， 曾直言不讳地说这位 “青天”丢官的原因是 “三尺法不行于吴久矣，公骤而矫以 绳墨，宜其不能堪也。”并对自己 “不能为朝廷奖奉法之臣”，表示 “深愧”。 [2]江南地方官员经常向张居正告苦，以至有 “近时前后官于此土者，每呼为鬼 国”之类说法，并发出 “他日天下有事，必此中创之”[3]的预言。 　　明清鼎革并没有中断江南 “健讼”的风气。入清以来，随着每一轮经济波动 的发生，尤其是米价上涨带动的置产浪潮，直接导致田土等词讼案件的上升。“已 卖之业，加赎争讼;连界之田，挽谋构隙。因而破家者有之，因而起家者亦有 之。”康熙十九年春，米价腾贵，田价骤长， “昔年贱价之田，加价回赎者蜂 起。”[4] 　　在社会稳定经济持续发展的背景下，“健讼”之风一旦得经济助推和讼师媒 介，便成为无法逆转的一种社会景观，影响所及，远远超出词讼本身，构成对地 方政府司法职能的侵蚀以及对统治秩序的威胁。 　　清代沿袭前朝体制，地方官尤其是州县官以行政兼理司法，尽管其首要职责 是行政，但在司法方面，州县官不仅主持庭审和作出判决，还主持勘查和讯问以 及缉捕罪犯。[5]他既是行政的第一责任人，同时也是司法方面的第一责任人。 因此，通晓法律是对州县官的基本要求。但就一般而言，由于在正规的科举考试 中已经取消了法律方面的内容，因而州县官在履任之初的相当一段时间是以毫无 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 法律知识或仅仅是一知半解的状态来处理大量而繁杂的法律案件的。本来，官员 熟读律例，讲明律意，才能剖决诸务，这已写入 《大清律例·吏律》中，但实际 上，要求官员能够 “讲读律令”这一带有强制性的法律约束早已成为一条具文。 有鉴于此，吏部于乾隆七年在进呈 《处分则例》时，拟将 “官员考核律例”一目 删去，理由是 “内外官员各有本任承办事件，律例款项繁多，难概责以通晓，嗣 后将官员通晓律例咨明注册之例删去，止留书吏通晓律例一条。”把通晓法律交 给书吏总不是件光彩的事，即使事实上如此，因而乾隆帝以 “律例有关政治”为 由，反驳说：如果官员对 “律例茫然不知，办理事件徒委之于书吏之手，有是理 乎?此条著应旧例，不应删去。”[6] 　　州县官被称为亲民之官，他们大多经由正途出身，缺乏社会历练和司法实务