城管执法与流动摊贩的冲突及化解研究.docxVIP

[摘要]随着我国城市化进程的加快，城市人口的不断增多使得城市管理的难度和范围日益加深。城管所代表的公共利益与流动摊贩所代表的个人利益常常因双方自立场不同、权益不等产生相互对立，甚至出现暴力执法与暴力抗法的情况，严重影响了社会的和谐与稳定。因此，分析城管执法与流动摊贩冲突的表现及原因并提出化解的办法对于解决双方矛盾冲突具有重大的意义。 [关键词] 城管执法；流动摊贩；冲突；化解 一、引言 目前，我国正处于机遇与挑战并存的关键时期：一方面城市化进程不断加快，促进了城市的发展，人民的生活水平也得到了明显的提高；另一方面，城市化进程也给城市发展带来了负面影响，城市人口膨胀，城区面积不断增加，生活方式日趋复杂等问题无疑使得城市管理的范围和难度日益加大。城管人员肩负着维护城市环境卫生、城市秩序、市容市貌等职责，为城市的又好又快发展作出了不可磨灭的贡献。但城市管理体制缺陷、法律保障不力以及城管执法人员自身素质等方面的原因，在执法过程中，城管人员却出现执法方式简单粗暴、滥用行政执法权利等行为。屡屡与行政相对人发生冲突，其中城管执法与流动摊贩的冲突表现最为典型。 流动摊贩属于弱势群体，他们大多数由下岗职工、进城农民或城市低收入人群所构成。从一方面来说，我国流动摊贩的存在具有合理性，它既可以满足流动摊贩自身的生存发展需求， 又可以满足在城市中生活的部分低收入阶层的消费需求，还有助于解决一些人的就业问题