2020年行政法知识点汇总（司法考试）.docx

2020年行政法知识点汇总（司法考试） 考点聚焦 行政法的基本原则 ⑴合法行政原则 ①法律优先（法已规定不可违）②法律保留（法无授权不可为） ⑵合理行政原则 ①公平公正对待原则（同情况同对待）②考虑相关因素原则 ③比例原则：合目的性、适当性、损害最小 ⑶程序正当原则 ①行政公开原则 ②公众参与原则 ③回避原则 ⑷高效便民原则 ①行政效率原则（遵守法定时限）②便利当事人原则 ⑸诚实守信原则 ①行政信息真实原则 ②保护公民信赖利益原则 因国、公共利益撤回的予以补偿→合法 违反法定程序OR非法定事由违法撤销已生效的，予以赔偿→违法 ⑹权责统一原则 ①行政效能原则（保证政令有效） ②行政责任原则 执法有保障、有权必有责、用权受监督、违反受追究、侵权须赔偿 行政立法与行政规范性文件 ⑴同时针对不特定的人和事，即具有普遍约束力的表现 ⑵效力能够反复适用 ⑶不能直接作为强制执行的根据 行政行为（特定人、特定事、单方行为、外部性处理、职权性行为） 行政法律行为：由行政主体的意识表现 ⑵行政事实行为：无行政主体的意识表示（如强拆，暴力殴打，刑讯逼供） 行政协议（行政合同，略） 行政指导 未给对方添加义务，非强制，指导、劝告、建议、提醒 行政确认 内容由事实和法律关系 事实：年龄，学历，婚姻等 法律关系：确认、认可、证明、登记、鉴定 行政许可和行政确认的区别，关键点在于已经发生的事实法律关系。许可是该事实之前，确认是该事实之后。 行政征收 各种费用征收，不具有制裁性 行政裁决 行政机关作为中立第三方对民事纠纷作出裁决的活动，首先要法律授权，其次要当事人依申请。 类型有：①损害赔偿②权属纠纷③侵权 行政裁决是行附民的重要类型，当时人提行政诉时有权一并请求对民事争议一并审查，单独的行裁后不服的，只能提民诉。 行政给付→依申请 行政行为的效力 ⑴行政行为的生效 合法的行政行为一般为成立便生效 特殊有两种①附款生效：附条件、附期限 ②受领生效：A口头告知→简易程序中通过头口表明行政内容而失效 B书面告知→邮寄是签收后生效；留置是留置+注明情 况后生效 ⑵效力形态（下面为表格形式） 效力形态 条件 表现 拘束力 行政行为生效 相对人遵守，行政机关要保持行政行为稳定，非法定事由并未经法定程序不得撤销OR改变 确定力 形式确定力：行政行为生效 争议期满后，行政相对人不能再对行政行为诉讼OR复议 实质确定力：行政行为合法 不能改变行政行为的效力 执行力 行政行为生效 行政机关可以强制，相对人自觉遵守 （履行期开始后） 可撤销的行政行为 ⑴条件①主要证据不足②适用法律、法规错误③违反法定程序④超越职权 ⑤滥用职权⑥明显不当 ⑵后果 ①程序上，必须当事人申请，经过行政复议，行政诉讼，由复议机关法院作撤销 决定 ②实体上，一般溯及行政行为成立时便失效。有例外，根据法律规定的公共利益需要OR当事人是否存在过错等情况，也可自撤销之日起失效 ⑶处理后果 ①无相关法律效力 ②已执行，能恢复原状应恢复原状 ③被撤销的行政行为给当事人造成损失，应由行政机关承担赔偿责任 无效的行政行为 ⑴无效的条件及后果 条件：①构成犯罪的违法行为 ②明显缺乏法律依据 ③明显取法事实依据OR要求从事实上、客观上不可能实施的行为 后果（利害关系人主张）：①实体上，自始无效 ②程序上，任何事后主张，任何时候宣布 ⑵行政行为的无效、不成立、撤销和废止的比较（下面为表格形式） 效力形态 条件 效力 法律后果 无效 重大违法 自始无效 不受起诉期限限制，相对人有合法抵抗权、适用确认判决、行政赔偿 撤销 违法OR明显不当 撤销之日 没撤销之前有拘束力和执行力，适用行政赔偿法 废止 基于客观情况显著 废止之后 因信赖利益保护可获国家补偿 变化（如行政行为完成） 无效 条件比较 效力比较 后果比较 无效 严重且重大违法 自始无效 法院作出无效的确认判决 不成立 不符合成立三条件之一 行政行为不存在 法院作出无效的确认判决（我国没有不成立的确认判决，所以只能作出无效的确认判决） 行政许可 行政许可的设定 ⑴可以设定许可的范围 ①普通许可 特点A、没有数量限制B、行