乌阿项目炸药库安全事故应急救援预案大纲.docVIP

PAGE PAGE 12 中铁二局股份有限公司G3014乌尔禾至阿勒泰高速WA-1标段项目经理部炸药库安全事故应急救援预案 1. 编制目的 为加强安全生产管理，保证员工生命财产和健康安全，最大限度的提高应急指挥机构的机动性，指导我部对危险源和其它突发事件的日常管理，确保炸药库安全生产总目标的实现，特制定本预案。 2．编制依据 1、《安全生产法》 2、《特别重大事故调查程序暂行规定 》 3、《国家职业卫生标准管理办法》 4、《公司三标一体化管理办法》 3．适用范围及分类 适用范围：本综合应急救援预案用于指导中铁二局股份有限公司G3014乌尔禾至阿勒泰高速WA-1标段项目部工程施工；项目部炸药库社会治安突发事件的应对工作。 应急预案的分类：根据施工现场的具体情况可分为四个类型：1、自然灾害；2、事故灾难；3、公共卫生事件；4、社会安全。 4．应急预案体系 本工程应急救援预案体系由项目部各项专项应急预案构成。 4.1应急工作原则 1、常备不懈的原则。安全生产事故救援工作必须坚持预防为主。常备不懈是事故应急救援工作的基础，除平时做好事故的预防工作，避免或减少事故的发生，落实好久远工作的各项准备措施，做好预防贮备，一旦发生事故就能及时施救。 2、统一指挥、分级负责、区域为主、项目自救和社会救援相结合的原则。救援工作只能实行统一指挥下的分级负责制，并根据事故的发展情况，采取项目自救和社会救援相结合的行驶，充分发挥项目救援的优势，尽可能避免和减少损失。 3、迅速、准确的原则。根据特大事故的突发性、扩散迅速、危害范围广的特点，决定项目部救援行动必须达到迅速、准确和有效。时间就是生命，时间就是金钱，必须争分夺秒，争取第一时间。 4.2应急救援流程（见框图） 进一步完善 进一步完善 未发生 发生 组建应急救援队 危险源分析、辩识 定期或不定期复议、评审预案 成立应急救援领导小组 储备应急物质、配备应急设备 启动应急救援预案 应急救援预案 据实际情况修订、补充完成善预案 应急知识教育、应急演练培训 6.危险源与风险分析 6.1危险源辨识的对象和范围 危险源辨识全面考虑了以下三个方面的内容： 常规活动和非常规活动；所有进入作业场所人员的活动；作业场所内的所有设备设施（包括业主提供部分）。 危险源辨识还全面考虑了三种时态、三种状态和六种类型： 三种时态：过去、现在、将来。 三种状态：正常状态、异常状态、紧急状态。 六种类型：物理性风险因素、化学性风险因素、生物性风险因素、生理及心理性风险因素、行为性风险因素、其他风险因素。 6.2、危险源辨识方法 本项目在进行本工程危险源辨识时，主要采用以下几种辨识方法： 1、现场观察：通过对工作环境的现场观察从而发现本工程施工中可能存在的危险源。 2、查阅有关记录：查阅本单位在以往类似地下工程施工中的安全管理记录，提出本工程可能存在的危险源； 3、获取外部信息：从有关招标文件、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分析研究，从而辨识出本工程可能存在的危险源； 4、过程和工艺流程分析：通过分析施工生产过程和工艺流程，从工作任务中存在或潜在的危害来识别出有关的危险源； 6.3风险评价的方法 风险评价在危险源辨识的基础上按定性评价与定量评价相结合的方式进行，定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。 直接判断法的依据主要包括：法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、直接察觉到的风险等。 作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小。 6.4重大危险源的判定依据 凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大危险源： 1、不符合法律、法规和其他要求的； 2、相关方有合理抱怨和要求的； 3、曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的； 4、直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的； 5、通过作业条件风险性评价法，评价总分≥160分的。 6.5风险分析 项目部成立风险评价小组，对炸药库安全风险进行评价。炸药库安全隐患主要表现在以下几个方面：火工产品被盗、流失，意外爆炸导致社会治安动荡、人员伤亡、建筑物损坏。。 6.6风险评价结果 根据本工程施工特点，通过现场勘察、查阅招标文件和文献资料、专家咨询、施工过程和工艺流程分析等方法，辨识的危险源有64项，评价为重大危险源的有3项，属于本工程施工作业活动。 7、组织机构及职责 7.1成立应急救援机构 组 长：潘万云 副组长：邓明、王会、段继红、张志勇、李均 　 成 员：、刘俊红、孙春、殷洪彬、杜明友、李建军、梁学庆、刘林洪、邓磊 应急救援领导小组下设应急救援办公室设在项目部安质部，刘俊红任主任，电话7.2指挥机构及职责 7.2.1 成立以项目经理为总指