影响我国经济可持续发展的因素分析.pdfVIP

影响我国经济可持续发展的因素分析 【内容提要】自改革开放以来我国经济实现了持续高速增长，但从 可持续发展的角度审视这种增长，还存在许多问题。本文从人口素质、 自然资源利用及环境问题三方面分析了影响我国经济可持续发展的 因素，并相应地提出了我国经济可持续发展的战略构想。 【摘要 题】可持续发展 【英文摘要】Chinas national economy has experienced sustained rapid growth since the reform and opening up to the outside world.However,to some degree,the national economy grows at the expense of sustainable development. China has also suffered from problems caused by rapid growth.This artiele analyses the three main factors that affect China sustainable development including population quality,using of natural resources and the environment. Based on the analysis, some strategies are advanced. 【关键 词】可持续发展/ 因素分析/ 战略构想 sustainable development/factors analysis/development strategies “可持续发展理论”认为经济发展应与资源保护相结合，强调人类利 用生物圈的管理，目的是使生物圈既能满足当代人的最大利益，又不 对后代人满足自身需求的能力构成危害。这一理论最早出现于 1980 年联合国规划署（UNEP ）委托世界自然资源保护联盟（LUCN ）起 草的《世界自然资源保护战略》的文件中[1]。随着人们认识的不断 提高，对可持续发展问题的探讨越来越深入和具体，“从可持续发展 思想的发展历程可以看出，可持续发展已从一开始注重生物方面，扩 展到注重包括环境、经济、社会等各个相关因素，并使之相互协调发 展。可持续发展应是生态—经济—社会复合系统整体的可持续性发 展。衡量可持续发展主要有经济、环境和社会三方面的指标，缺一不 可[1]。”在过去的20 年间，中国经济经历了空前的城市化和令人瞩 目的工业化过程，其经济增长率已经稳定在8 ％-9 ％，确立了发展中 的经济大国形象，但是，按照“生态—经济—社会的指标”进行衡量， 我们的经济增长并不等于经济发展，更不一定能实现经济的可持续发 展。资料显示，如果从 GDP 中扣除因环境污染造成的损失，中国经 济增长率将大大降低，甚至可能是零增长。影响我国可持续发展的因 素从宏观上看有人口及其素质问题、自然资源的利用问题以及环境问 题。 一、中国人口及其素质 （一）人口众多，整体素质偏低 由于历史的原因，我国人口基数大。尽管从20 世纪 70 年代中后期 开始实行计划生育政策，从而使人口的增长率得到明显的下降，以至 到 1998 年降到 1％以下，但2001 年的最新统计表明全国人口已达到 12.95 亿，而且今后平均每年新生人口仍高达 2100 万，自然增长人口 达 1350 万。虽然我国资源丰富，经济增长速度较快，但按人口平均 计算仍然是世界上最贫穷的国家之一。而且，应该看到，我国人口有 70 ％在农村，人口增长率下降的贡献主要来自城市，上海已经趋近零 增长，而农村，尤其是内地较贫困地区生育率仍然很高。有资料表明： 1990 年，全国文盲和半文盲人数达 1.8 亿以上，农村就业人员中，文 盲和半文盲近 36 ％，据全国 1％抽样调查资料，截止到 1995 年 15 岁 及 15 岁以上人口中文盲率达 16.48％，农村（县以下）则为 19.66％。 城乡人口结构失衡，导致整体国民素质的低下，影响了劳动生产率的 提高和社会生产力的发展。联合国教科文组织一项调查表明，能够提 高劳动生产率的能力，小学生为 43 ％，中学生为 108％，大学生为 300 ％。中国目前的人口结构必然会影响人力资源的开发和增长方式 的改变，影响个人的收入水平和生活质量。湖北省农村抽样调查队早 在 1986 年对湖北省农村调查发现，文化水平不同的家庭人均收入呈 明显的梯度差异，对人口