安全生产监督管理执法程序共30页资料.pptVIP

主编：谢光祥 策划：严寅初 漫画：谷江安、赵斌 制作：罗可源、陈斌、梁大树 安全生产监督管理执法程序 安全生产行政执法流程示意图 检查准备 文书归档 行政处罚 现场检查 1. 确定对象 2. 明确任务 3. 熟悉情况 4. 制定方案 1. 出示证件 2. 了解情况 3. 现场检查 5. 制作文书 6. 通报情况 1. 立案决定 2. 调查取证 3. 处罚告知 4. 处罚决定 5. 处罚执行 6. 批准结案 1. 文书入库 2. 整理案卷 3. 案卷归档 监 管 准 备 — 1 × × 单位 现场检查 ? 确定检查对象。 ? 查阅有关法律法规和标准。 监 管 准 备 — 2 ? 了解检查对象的工艺流程、生产和安全卫 生情况，制定检查计划。 ? 安排检查内容、方法、步骤，编写安全检查表式 检查提纲，挑选和训练检查人员等。 监 管 准 备 — 2 现 场 检 查 --1 ? 安全生产监督检查人员执行公务时，至少应有两名执 法人员，并出示安全生产监察员证件。 检查证件 现 场 检 查— 2 ? 到达被检查单位后，首先应找主要负责人了解检查单 位相关情况。 执行国家 法律法规 的情况 存在的问题 和改进措施 现 场 检 查— 3 ? 现场检查生产经营单位的生产工艺、技术装备、 原材料、防护措施等内容。 生 产 工 艺 技 术 装 备 原材料 防 护 措 施 现 场 检 查— 4 安全管理和改善劳动条 件等方面的问题和建议 ? 现场检查时，应听取被检查单位工作人员关于安全管理和 改善劳动条件等方面的问题和建议。 现 场 检 查— 5 存在的问题 整改意见 整改期限 ? 现场检查结束后，应向企业通报检查情况，告 知发现的问题，提出整改意见，明确整改期限。 现 场 检 查— 6 整改复查 意见书 强制措施 决定书 ? 现场检查完毕后，对检查内容、发现的问题及其处理情况， 应当制作统一的执法文书，由参加检查的安监员签名后送达 被检查单位，并将签有被检查单位意见的执法文书带回存档。 行 政 处 罚 —立案 ? 安全生产监督检查人员在检查中发现依法应当给予行政处罚的行为，由 安全生产监督管理部门依法给予行政处罚。 ? 除依照简易程序当场作出的行政处罚外，发现生产经营单位及其有关人 员应当给予行政处罚的行为，应当予以立案，填写统一的立案审批表， 报安全生产监督管理部门负责人批准决定立案，指定至少 2 名案件承办人， 并明确主办人员。 行 政 处 罚 —调查取证（ 1 ） 询 问 笔 录 ? 案件承办人调查案件时，不得少于两人。询问有关人员应当制作 统一的调查取证笔录。 ? 当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查， 不得拒绝、阻挠或者提供虚假情况。 行 政 处 罚 —调查取证（ 2 ） ? 在案件调查 中，涉及影响 案件处理结果 的有关情况， 必须要有证人 证明情况属实。 ? 每件证据至 少 有 2 份 互 为 佐证的证据。 行 政 处 罚 — 收集证据 当 事 人 陈 述 ? 调查取证除询问当事人或证人等有关人员外，可以现场提取相关证据或 取得相关书面证据材料，可以采取抽样取证的方法。经当事人认可，还可 以制作影音证据；必要时可以请具有资质的专业人员或机构勘察现场进行 技术鉴定。 ? 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经安全生产监督管理部门 负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在 此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 行 政 处 罚 — 整理资料 ? 调查结束后，应当整理与案件有关的资料，并根 据取证情况决定是否需要补充调查。 行 政 处 罚 — 提交调查报告 调查报告 违 法 事 实 的 法 律 适 用 违 法 事 实 及 证 据 对 违 法 事 实 的 处 理 建 议 ? 案 件 调 查 完 成 后，主办人员应 提交案件调查报 告。 ? 案 件 调 查 报 告 应罗列违法事实 及相关证据，列 出违法事实的处 罚适用法律条款， 并提出对违法事 实的处理建议。 行 政