加快统筹城乡发展扎实做好三农工作.docVIP

层声音 加快统筹城乡发展扎实做好三农工作 □王 君（山西省省长） 毫不放松抓三农，农业稳定发展，农民持续增收，农村面貌发生明显变化。 各项强农惠农政策全面落实，三农投入力度加大。在落实国家各类补贴政策的基础上，山西省出台一系列惠农政策，玉米按每亩50公斤、每公斤1.5元的标准实行差价补贴;年出栏生猪20万补助每个新头以上的县奖励100万元； 建奶站10万元；农业灌溉水价由每立方米0.5元降低到0.25元。全年省级财政对三农的投资达到135亿元，比上年增长了29.8%。 农业基础设施建设不断加强，农业结构调整有效推进。改造中低产田200 万亩，新增农田灌溉面积190万亩、保护性耕作面积104万亩，完成58座病险水库除险加固工程，新建淤地坝320座；运城、晋中、大同3个现代农业示范区和农产品加工龙头企业“513”工程全面启动，带动了农业产业化发展和农产品基地建设；农民专业合作社达到2.4万个；农业综合生产能力进一步提高，2009年虽遭遇严重干旱期，但粮食总产量仍达到94.2亿公斤。 农村“五个全覆盖工程”启动实施，新农村建设取得明显成效。大力推进 “五个全覆盖工程”，96%的建制村通了水泥（油）路；完成506万平方米中小学校安全改造任务；完成99%的卫生室空白村建设任务，并为全省2.8万个行政村配备了基本医疗设备；完成村通广播电视2586个村；新解决272万农村人口安全饮水问题；新启动2000个新农村重点推进村建设工程；新增15万户农村沼气用户；扶贫工作取得新的成绩。农村村容村貌和生产生活条件发生了明显变化，广大农民群众得到了实实在在的好处。 层声音 加大统筹城乡发展力度，扎实做好三农工作。 进一步完善强农惠农政策。加大对三农的投入力度，逐步提高土地出让金、耕地占用税新增收入和煤炭可持续发展基金用于三农的比例；认真落实国家粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策，继续执行我省已经出台的玉米差价补贴、生猪大县新建奶站补助、部分农机具累加奖补、 补贴、农业灌溉水价补贴、城乡用电同网同价等政策，并根据实际情况，再研究实施一批支持三农发展的政策措施。 加强农业基础设施建设。继续抓好农田水利基本建设和应急水源工程建设，启动西山地区黄河水灌溉工程，完成43座病险水库除险加固任务，实施十大灌区节水改造及六大泵站配套改造。新改造200万亩中低产田和10万亩盐碱地。启动实施农业机械化推进工程，提高农业机械化水平。实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食播种面积；加快农业技术推广，提高单产水平，增强粮食综合生产能力。 大力发展特色现代农业。加快转变农业发展方式，继续推进雁门关生态畜牧经济区等三大区域建设，加快推进运城、晋中、大同3个现代农业示范区建设；大力实施农产品加工龙头企业 “513”工程，提高农业产业化水平；推进设施化、标准化生菜篮子产品集约化、 产；加快构建粮食现代物流体系，加强农产品质量安全体系、动植物疫病防控农业科技创新体系、农业市场信体系、 息体系建设；继续实施科普惠农计划；深化农村改革，依法推进农村土地承包经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营；充分发挥农民专业合作社的作用，提高农业组织化程度。 扎实推进新农村建设。善始善终抓好“五个全覆盖工程”，确保今年全部完成任务；加强村级党员活动室和文化、体育活动场所建设；加快农村电网升级企业结对帮建新改造；继续做好机关、农村工作；新启动2000个新农村重点村建设工程；启动统筹城乡规划建设试点，开展村级公益事业“一事一议”财政奖补试点；加大扶贫开发力度，继续实施移民搬迁、整村推进、产业开发、劳动力转移和教育扶贫五大工程，启动贫困地区集中连片开发项目，确保今年再解决20万贫困人口的脱贫问题。 加快推进城镇化进程。要把加快城推动经济增长镇化进程作为扩大内需、 的战略重点，作为统筹城乡发展、解决三农问题的重大举措，抓紧抓好、抓出 成效。着力优化城镇布局。加快太原都市圈建设，使其成为区域经济发展的重要增长极；大力培育区域中心城市，加快发展城市群；积极发展县域经济，推进县城和小城镇快速、集约发展，在全省形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。着力提高城镇承载能力。在优加化产业结构、夯实产业基础的同时，强市政公用设施建设，统筹旧城改造与新区开发，加快社会事业发展，提升公共服务水平。着力提升城市品位。突出文化内涵，体现现代文明，精心打造标志性建筑和城市亮点；深入挖掘历史文化底蕴，建设一批有特色、有影响、有魅现代宜居城市和旅力的历史文化名城、 游商贸城市。着力增强城市活力。深化就业、社保、医疗等改革，逐步实现农民工在劳动报酬、子女上学、公共卫生、住房租购以及社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。重点推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序