乡村振兴专题(五) _ 新时期下，新眼光看田园综合体！.pdfVIP

乡村振兴专题(五) | 新时期下 ，新眼光看田园综合体 ！ 原创 2017-11-03 北京来也旅游规划设计 近几十年中国工业化和城市化的发展进程中 ，农村一直被认为是为城市提供粮食需求、工业原料需 求的地方 ，成为服务城市化进程的工具 ，提到农村发展就代表农业发展 ，整个乡村的存在核心价值 被忽视。而十九大报告中明确提出乡村振兴战略 ，可以说是更新了乡村的价值意义 ，报告中提出 ： 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题 ，必须始终把解决好 “三农”问题作为全党工作重 中之重。要坚持农业农村优先发展 ，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的 总要求 ，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系 ，加快推进农业农村现代化。农村现代化、乡 村振兴战略的提出 ，可以看出国家对农村定位的深度认识 ，对农村全面建设振兴的全面重视 ，为新 型乡村的改革发展指明了战略性的方向。 深入理解乡村振兴战略 农业农村农民的发展是乡村建设发展的核心部分 ，以前讲将三农问题基本集中在农业发展上 ，意思是农 业发展了便会带动农村经济发展 ，自然而然农民的经济水平、生活条件、乡村基础设施、生态环境等一 系列问题会被带动提高。十九大在原来 “农业现代化”的基础上提出 “农业农村现代化” ，重心也就 由 农业的发展转移到了以三农问题为核心的乡村建设中 ，由单一农业发展扩展到乡村的全面建设 ，这便体 现了中央对农村在国家发展全局进程中的定位思考。 这种定位思考明确表达出农村不在仅仅为服务城市化、工业化发展 ，要做到像城市化、工业化一样 ，有 自己系统的东西 ，有 自己的发展内核、发展进度、发展 目标 ，要有乡村治理的一套制度来保障。 城乡发展融合 城市化、工业化的发展使得农业人 口走进城市发展 ，带来的是村庄普遍的破败不堪。伴随着近些年国家 关于农村建设政策频繁出台 ，乡村被越来越重视 ，但贫困、破败的乡村也还存在很大部分。实际上 ，乡 村问题就是农业、农村、农民的三农问题 ，乡村要想振兴 ，不管是保留原始乡土气息 ，还是新型乡村的 规划 ，都要从它的构成要素利益出发 ，要站在农民的角度 ，考虑乡村生活环境、生态环境、经济水平、 文化风貌等的规划方向。要立足于乡村整体布局 ，用乡村建设规划设计的思维模式去做 ，而不是用城市 规划的思路去做 ，以免 出现四不像的规划结果 ，不仅没有使乡村像更好、更现代化发展 ，反而破坏了乡 村发展重要性要素 ，使得乡村的生存更加失衡。 三农问题的发展根本就在于乡村人才建设。中国由传统农业进入到工业文明时期 ，我们没有找到适应阶 段性的发展模式 ，城市建设方式过度干预了乡村治理 ，阻碍了乡村 自发性生长 ，解决三农问题还需要国 家政策的强大支撑与扶持 ，鼓励培养乡建人才。 我国每年有600多万大学生毕业 ，但是回到乡村致力于乡村建设的寥寥无几。大部分从事建筑、规划、设 计、装饰、景观等专业的学生大部分进入城市工作 ，致力于城市建设 ，使得乡村人才成为一块城乡建设 中的短板 ，教育材料 中乡村建设的缺少也无法满足理论性知识培养 ，使得乡村建设没有新鲜血液的注 入 ，显得止步不前。 但随着 “百万乡村旅游创客专项行”等政策的发布 ，许多大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等 各类 “创客”投身乡村旅游发展 ，通过一系列的创意研发、产品开发、宣传推广 ，推动乡村提升、创新 发展。 未来发展 “城乡融合” ，建立健全城乡融合发展体制机制也体现了国家以城统乡的建设思路 ，强调城市 与农村是两个单独的个体 ，需要共同发展。 三农问题的发展要素是人、地、资本 ，实现城乡融合发展、乡村振兴战略就要实现要素融合。一方面 ， 会有重回农村的农民、返乡的创业者 ，要考虑回流地的产业集聚发展以及住房市场的供给问题 ，还要顺 应农二代城市化的生活方式趋势 ；另外 ，完善公共服务建设 ，包括农村子女教育问题 ，使得城乡融合发 展 ；还有 ，对于资本的流动 ，城市发展的活力来 自于创新经济 ，老的产业经济会转移场地。乡村经济活 动也需转型升级 ，在农业形态、模式方面更新 ，吸引资本 ，扩大市场。总之 ，乡村振兴战略需要依靠城 乡融合 ，依托城市力量 ，达到双向互动 ，双重发展。 未来城乡形态 通过城乡融合发展 ，调整城市形