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- 2020-06-11 发布于江苏
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目 录
引言1
一、郴州市城市社区的特征2
二、郴州市城市社区的现状及问题2
(一)社区居委会行政性事务负担过重2
(二)基层民主制度不够完善3
(三)社区服务功能有待进一步提高,服务组织有待进一步培育3
(四)社区管理素质有待提高,社区建设管理经费及管理人员报酬需进一步落实3
(五)社区居委会与业主委员会、物业公司的关系不顺4
三、构建郴州市城市社区管理模式的方法4
(一)明确职责,将社区居委会从繁杂的行政性事务中解放出来4
(二)健全社区群众自治制度,推进和扩大基层群众自治5
(三)理顺社区内组织、企业单位与社区居委会的关系5
(四)提高社区现有人员素质,拓宽社区工作者后备队伍6
(五)完善社区服务功能,加快推进和谐社区建设6
参考文献:8
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郴州市城市社区建设管理模式探究
行政管理
[内容摘要]:去年年初,胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干
部研讨班开班式上发表重要讲话强调,扎扎实实提高社会管理科学化水平,进一
步加强和完善基层社会管理和服务体系,把人力、财力、物力更多投到基层,努
力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作,强化城乡社区
自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制。这一讲话为基层社区建设注入
了强大动力,为基层社区建设指明了方向。本文以郴州市为例,对近年来城市社
区建设的现状及发展进行了初步调研并提出了相应对策性建议。
[关键词]:城市社区 社区建设 社区居委会 管理模式
引言
“社区”的概念最先是由德国社会学家滕尼斯于 1887 年在 《共同体与社会》
一书中提出来的。大意是指那些存在于前工业社会的、具有共同价值取向的同质
人口组成的关系密切.富有人情味的社会关系和社会利益共同体。后被译成英文
Commun.t 丫.原意是共同的东西和亲密的伙伴关系。20 世纪 30 年代.中国学者从
日文将其转译为 “社区’‘并认为一个村庄、一个小镇、一个大城市或大城市的
一个区等都是社区.其中主要强调了地域特征。随着社区研究的兴起,人们将社
区作为连接环境和人的生活方式的概念,用以考察城市生活的特性。社区成为专
门的地域性社会研究工具.即在一定地域内如果人与人之间具有较为有效的相互
关联.同时有一定归属和群体责任感的人群通常被称为社区。
城市社区建设是在城市居委会工作的基础上,对城市基层社会结构、生产关
系和上层建筑的又一次重大调整和变革;是当前我国社会由单位整合向社区整合
过渡的客观需要;也是党中央、国务院从我国城市体制改革、经济发展、社会稳
定的实际出发,作出的又一重大战略决策。我市在社区建设中,认真贯彻落实中
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办 〔2000〕23号、皖办发,〔2001〕21号文件,相应出台了 (郴州市城市社区
建设 “十一五’发展规化(以下简称(发展规划)),取得了一定成效。
一、郴州市城市社区的特
郴州市虽然具有一定经济实力和潜力但与发达地区相比还有一定差距,生产
力发展不平衡、市场化程度不高、非农产业不发达、人均收入较低。为了更好的
体现郴州市与沿海经济发达城市之间的差距,找出郴州市的主要特征,现将合肥、
南昌与上海、深圳作以下对比:
表 1:2006 年上海、深圳、合肥、南昌社会经济发展状况主要指标对比表
人均 GDP 地方财政收入 城镇居民人均可支配收入 实际利用外资
上海 76348 元 2017.62 亿元 34856 元 200.34 亿美元
深圳 98685 元 1285.77 亿元 36774 元
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