村级组织五列会制度.docVIP

村级组织“5例会”制度 村级组织“5例会”是：村两委会联席会议月例会、村委会和其他配套组织向村党组织报告：工作季例会、村民会议或村民代表会议半年例会、民主恳谈会（听证会）年例会和民主评议村干部年例会。 一、村两委会联席会议月例会 村两委会联席会议是村党支部（党总支）和村民委员会议事的主要方式。凡重要问题，都要按照民主集中制的原则，一般先由村党支部（党总支）提出议案，在征求各方面意见的基础上，召开村两委会联席会议讨论决定。村两委会联席会议应根据本村工作需要及时召开，一般每月召开一次。 1、村两委会联席会议议事的基本原则：加强党的领导原则、保障村民自治原则、依法依章办事原则、坚持民主集中制原则。 2、村两委会联席会议参加的对象：设党支部（党总支）委员会的村，为村两委全体成员：不设党支部（党总支）委员会的村，为全体党员和村民委员会成员。根据会议内容需要，不是村两委会成员的党员村民、妇代会主任、团支部书记、村民小组长、村经济合作社负责人等人员可列席会议，也可邀请上级组织派员参加。 3、村两委会联席会议召集与主持：联席会议由村党支部（党总支）书记召集并主持，村党支部（党总支）；书记不在，由村党支部（党总支）书记委托副书记或村委会主任召集并主持。 4、村两委会联席会议要求：参加会议的人数须超过应到会人数的一半方可举行，会议实行民主集中制原则，表决赞成票超过应到会人数的半数，决议方为有效。每次召开联席会议，都要在村党支部（党总支）记录本和村民委员会工作记录本上做好记录。 5、村两委会联席会议议事的内容和范围：①村经济建设和各项社会事业发展的总体规划和年度计划；②引导村民调整农业结构、发展农村经济的有关政策；③村集体经济项目的论证、立项、投资和生产经营方案；④上级党委政府的有关指示、决定和重要工作的落实方案：⑤村报账员、治保、调解、计生联络员、护林员、电管员、村办企业负责人等工作人员的安排使用；⑥村集体财务预算决算方案，村级财务管理规定，上级下拨资金、帮扶救灾救济款物、农村低保产确定及集体资产的使用和处置方案：⑦新农村建设的规划、宅基地的安排与报批、土地征用和使用权调整、林政管理规定、山场承包转让方案，商品（自用）竹木指标使用及竹木价格的确定；⑧享受村误工补贴人数及补贴标准：⑨村建学校、道路、自来水和农电水利等公益事业的经费筹集方案和承包方案；⑩村民自治章程和村规民约；(11)以村党支部（党总支）和村民委员会名义上报的重要报告及需要由上级党委政府采取措施和协调解决的事项；(12)村务管理中的其他重大问题及其他需要共同商议的事项。 6、村两委会联席会议的基本程序：①确定议题。凡涉及上述十二项内容的事项，村党支部（党总支）可以根据工作需要或根据村民委员会事先报告的事项确定议题；②会议准备。村两委会主要负责人根据确走的议题，先进行沟通商议。其中事关全村经济和社会发展的重大事项按照先党内后党外原则，由村党支部（党总支）召集全体党员研究提出初步方案；行政性村务由村委会召集村民委员会全体成员研究提出初步方案；③村两委会联席会议议事。村党支部（党总支）或村民委员会的初步方案形成后，由村党支部（党总支）书记召集和主持召开村两委会联席会议，进行集体讨论，按照民主集中制的原则形成决议。 7、村两委会联席会议组织实施：一般事项，经村两委会联席会议形成决议后，即可付诸实施。事关全村经济和社会发展的重大事项，原则上先在党员大会或党员议事会讨论后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，方可组织实施。 组织实施采取目标管理方式，一是把会议确定要做的事情分配给两委成员等有关人员，责任到人，书面公示，接受监督；二是每次召开村两委会联席会议时，都要求责任人向会议汇报组织实施情况，并共同商定解决组织实施中的困难；三是结合召开党员大会、村民会议或村民代表会议，对有关责任人完成工作情况进行满意度测评，测评结果作为乡镇考核和评价村干部的主要依据之一。 根据村两委会联席会议的情况，对意见分歧比较大的问题，暂不组织实施，暂缓提交村民会议或村民代表会议讨论，可报请乡镇党委政府帮助协调，提出协调解决意见，也可进一步酝酿，待意见基本统一后，再提交村两委会联席会议、村民会议（或村民代表会议）讨论决定。 二、村委会和其他配套组织向村党组织报告工作季例会 为充分发挥村党支部（党总支）在农村工作和基层组织中的领导核心作用，促进农村经济和社会各项事业的健康协调发展，建立行政村村民委员会和其他配套组织向村党支部（党总支）报告工作制度。 1、报告工作的主要形式：村党组织召开村党员大会或支部（总支）委员会，听取村民委员会及村经济合作社、团支部，妇代会和民兵连等村级配套组织的工作报告。在全体党员或全体委