结合社区营造与环境管理的永续发展策略研究.pdf

行政院國家科學委員會專題研究計畫 成果報告 結合社區營造與環境管理的永續發展策略研究 計畫類別：個別型計畫 計畫編號：NSC91-2416-H-343-002- 執行期間： 91 年08 月01 日至92 年07 月31 日 執行單位：南華大學環境管理研究所 計畫主持人：陳中獎 報告類型：精簡報告 處理方式：本計畫可公開查詢 中 華 民 92 國年 10 月14 日 行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告 結合社區營造與環境管理的永續發展策略研究 A Sustainable Development Strategy by Linking Environment with Community Support 計畫編號：NSC 91-2416-H-343-002 執行期限：91年8月1日至92年7月31日 主持人：陳中獎 南華大學環境管理研究所 一、中文摘要 隨著全球環境資源的過度使用，造成資源日益匱乏，世界各國相關部門在 面臨此一成長極限的趨勢下，莫不提出各種永續發展策略，而在這片追求永續發 展的巨大呼聲下，各社區也因其地理、人口及現有制度之便，常常成為推動永續 發展的環境管理最佳施行單位。許多學者強調管末處理(end of pipe treatment) 的 污染控制手段已不是良好的方法，如何從源頭減少或降低污染，才是根本手段。 因此，利用環境教育引導民眾提高環境意識，共同為環保而努力可能為走向永續 發展的最佳捷徑。王天佑、黃芳銘（1999）認為環境教育的推動包含兩大類：社 會環境教育與學校環境教育。環境教育的成功除了學校教育的知識養成及行為塑 造以外，社區本身對民眾的影響，更是不容忽視。舉例而言，都市居民在高度經 濟發展與都市化的結果，人際關係疏離，以往遠親不如近鄰的觀念，不再存在， 社區對居民的影響力相對降低。反之，鄉下地區，仍然保有傳統的守望相助觀念， 民眾之間的互動比較頻繁與密切，因此如果能透過社區營造的功能，建立社區意 識，讓民眾相互了解，建立社區認同與歸屬感，共同為社區環境而努力，進而擴 展到整體社會，促使永續發展社會的目標提早完成。 本研究將以嘉義縣阿里山鄉山美村作為研究對象，採用個案研究方式，以深 度訪談、相關文獻探討、參觀觀察及等方式，探討社區在進行社區營造過程中， 如何將環境管理策略運用到社區發展之中，以達到永續發展的目標。山美村位居 嘉義偏遠山區的鄒族部落，初始由於對社區溪流的生態保護之關注，藉由對達娜 伊谷固魚的保育工作，發展生態觀光旅遊活動，累積社區財源，同時透過生態保 育的過程，加強社區居民的社區意識與鄒族文化的傳承，透過山美社區營造與環 境管理的成功案例，將可為未來有志推動社區營造與環境管理的社區做為永續發 2 展的參考典範。 關鍵詞 ： 永續發展、環境管理、環境策略、環境教育 Abstract The highly developed society generates mass pollution that lead to environmental deterioration. The pubic awareness of environmentalism pays high attention to these environmental problems and shows their concern on these issues. The environmental conflicts among various interest groups yield high impact on social norms and values that serve as a benchmark for the public to make a choice between environmental protection and economic development. Among the co