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加强民营企业税收管理浅析 民营企业是国民经济的重要组成部分，是经济发展的有 生力量。随着市场经济改革的不断深化，民营企业以其经营 灵活、经营成本低、组织形式优化、人员设置精简、经营周 期短、资金流通快等特点，在当今日益激烈的竞争中脱颖而 出。民营经济的快速发展，推进了产业结构的调整与优化， 形成了新的经济增长点，扩大了就业渠道，为地方经济持续 增长打下了坚实的基础。近年来，云县县委政府积极营造发 展大幅经济的软环境，民营企业得到了快速发展，在促进市 场竞争、促进产业结构调整、推动县域经济发展、增加财政 收入等方面都发挥了重要作用。为加强民营企业税收管理， 云县国税采取了一系列措施，探索出了一套较为适合该县实 际的管理办法，但从管理实践来看，民营企业的税收管理还 不同程度存在着管理不深， 不透、不严、不全、不细等问题， 部分民营企业会计管理制度不规范、税收流失一定程度上依 然存在。本文结合云县民营企业管理现状、管理措施、存在 问题作进一步分析，并对加强民营企业税收管理，谈一谈自 己粗浅的认识。 一、云县民营企业管理现状及管理措施 截至目前，云县辖区内共有国税管理企业总户数 66 户，其中民营企业 29户，占企业总户数的 44%全县企业分 布在12个乡、重点分布在爱华镇。近年来，云县国税局立 足实际，面向征管，树立“税源有限，管理无限”的管理理 念，坚持“因地制宜、科学管理”的管理原则，以“科学化、 精细化”为管理目标，充分借助信息化手段，以纳税人规模 类型为划分标准，积极探索税源分类管理方法，在借鉴其他 行业成熟管理经验的基础上，经过深入企业调查研究，初步 探索出了一条既符合税收管理规律，又符合本地实际的民营 企业税源管理模式。具体做法如下：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 针对问题，完善措施，积极探索实践新的管理模式。 制定了《云县国税局税源分类管理实施办法》，在全县初步 建立起了“规模分类、行业管理、区域责任、分析监控”的 分类管理模式，取得了显著的管理效应。 通过规模分类模式 明确划分各职能部门的职能权限 ，并按纳税人规模类型对管该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 理对象进行划分归类，在管理方法上实行按类别分组管理， 把全县的所有纳税人划分为 6大类。其中：第一类为电力业， 主要包括漫湾、大朝山以及县辖区范围内的小型水电行业； 第二类为糖业，主要包括云县甘化公司和幸福糖业有限公 司；第三类酒业，包括澜沧江酒业集团和茅粮酒业集团。第 四类为矿业，包括铜、优势硅和其它矿产品；第五类为烟草 业；第六类为商贸业，包括建筑材料、食品饮料、日用百货、 服装鞋帽、家用电器、五金配件、家具用具、机械器材、文 化体育等行业。相继制定了《税收管理员管理办法》、《重 点税源分类管理办法》、《个体税收管理办法》 《百户企业》 管理办法等十几个税源分类管理、监督考核等方面的制度和 办法，保证了税源分类管理的有效实施。针对民营企业管理 现状，经过调查提出了以落实政策为主要内容，以纳税辅导 为主要手段，以评估检查为主要方式，以规范管理、建设精 品项目为目标的新型的、前瞻式税源管理模式。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 加强部门合作，堵塞管理漏洞。户籍管理是税源管 理的基础。在税源管理过程中，为了及时掌握企业及纳税人 动态变化，准确掌握辖区内税源变动情况，国税局主动与工 商局、地税局、招商局等单位联系，收集辖区新办企业信息 和新型招商引资项目信息。并与上述部门协商建立信息交换 制度，充分利用第三方信息资源，及时掌握和严格做好企业 开户、变更、停复业、注销、外出经营报销登记管理。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 强化宣传辅导，提高企业财务人员和办税人员水 平。针对辖区内的新办企业大都属于非公经济成分，企业法 人、财务人员和办税人员的从业素质参差不齐，尤其是对最 新的税收法律、法规学习不够，经常造成政策落实不到位的 情况，国税局创新宣传培训形式，增强针对性、实效性：一 是抓住重点进行宣传。注重寻找纳税人税法知识的“盲区”， 要求税收管理员在入户检查时，有针对性的将最新的税收法 律、法规和政策，及时宣传到纳税人，为纳税人开展送法律、 送政策上门。二是分类宣传培训。结合新出台的税收政策， 分税种、分内容对纳税人进行宣传培训。定期和不定期为纳 税人专门开办新企业所得税法培训班、增值税转型政策培训 班、涉农税收业务培训等，为企业分发了各类宣传资料，有 效提高了企业财务人员和办税人员水平。三是广泛宣传，充 分利用广播电视报刊杂志、计算机网络等新闻媒体，对税收 政策法律法规、工作制度工作纪律进行规范宣传，营造和谐 税收环境。不断提高纳税人依法纳税遵从度。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 严格监督检查，