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努力构建和谐发展的 XX农村水利 县委、县政府组织开展“和谐社会”建设专题讨论，极大地 激发了全县上下加快 XX发展的信心和决心，结合 XX农村水 利实际，就如何构建和谐发展的 XX农村水利浅述几点意见。 一、客观分析我县农村水利现状 水利工程现状 经过50余年的艰苦努力，全县水利工程建设有了明显 的成果。全县先后建起了中小型水库 34座，其中：中型 2 座，小型4座，小型28座；山塘1434 口，小水池、水窖3460 口；水电站26座，装机3.15万千瓦；泵站75座；库塘配 套堰渠1869条，2570千米，其中，水泥衬砌防渗渠 300公该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 里；拦河引水渠道 324条，618千米；堤防140千米，其中 防御20年以上一遇洪水的 46千米；总蓄水能力1.26亿立 方米。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 水利建设存在的问题 1、水利工程老化失修，病险突出。 34座水库中有7座 存在坝体渗水等病险情况， 有10座水库无溢洪道，9座水库 溢洪道过水能力不足，影响水库安全。 140千米河堤，有56 千米千疮百孔，不能防御 5年一遇的洪水。3188千米渠道， 占90%的属土渠，水利用系数不足 0.4，加之库塘应配套的 干支渠仅完成了 70%不能满足农业灌溉需求。1434 口山塘 中，有570 口因淤积或无人管理丧失功能。相当多的水利工 程长期处于“有人用、无人管”的状态，所有权不清、管理 权不明。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 农田水利建设投入明显减少。 税费改革前我县规定 每年每个农村劳动力劳动积累工不超过 15个，除农民直接 投部分工外，允许以劳折资用于跨村、镇的农田水利基本建 设。“两工”取消前的三年，全县农民用于农建的年均总投 入为1200万元，直接投劳不少于 300万工日，占全县小型 农田水利投入的60%以上。XX年开始逐步取消“两工”后， 农建投入即开始下降，到 XX年全县用于小型农田水利建设该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 的农村投入与“两工”取消前三年平均投入比减少了 70% 投劳减少到50万工日。 3、 农田水利建设规模减小。由于投入和投劳的大量减 少，农建规模受到了较严重影响。一是由农民投劳建设的工该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 程大幅减少，据统计，主要靠农民投入进行的塘堰整修， XX 年仅为过去的30%二是水毁工程不能及时修复。三是老化 工程得不到应有改造和整治， 灌排渠系的改造由 XX年的166该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 公里，下降到XX年的52公里，工程靠吃过去的“老本”维 持运行，影响了农村和农业基础生产条件的改善和提高。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 4、 农村水利建设组织难度增大。 一是对农建工作认识 有偏差，工作消极。由于农村税费改革的政策变化，农建工 作在组织方式上由政府组织协调变成“一事一议”。对此， 多数农民甚至乡镇干部把取消“两工”错误理解为是让农民 休养生息，不需要再去组织农民搞农田水利基本建设，遵循 “一事一议”，就是不需要政府组织协调，由农民自己决定 搞不搞。二是对组织开展农建工作顾虑重重，信心不足。农 村税费改革规定取消 “两工”、“一事一议”、“上限限制” 使多数干部在组织群众开展农田水利基本建设方面心存顾 虑，怕违反政策犯错误。另外，由于县级财政困难，特别是 乡镇普遍负债较多，对在取消“两工”情况下继续组织开展 农建工作表现信心不足。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、研究对策，大力推进农村水利和谐发展 党的十六大和十六届三中全会提出全面建设小康社会， 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。针对我 县目前洪涝灾害频繁， 季节性、工程性、水质型缺水等现象， 未来治水中坚持传统水利向现代水利转变，工程水利向资源 水利、可持续发展水利转变，加强防洪保安工程和机制建设， 注重水资源合理开发利用和保护，推进水利工程投、融资体 制和管理体制改革，建立水资源统一管理，实行水务一体化， 以可持续发展水利为建设美丽、富强、和谐、强盛的社会主 义新XX提供有力的支撑和保障。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 坚持科学规划，用科学发展观指导农村水利建设。为了 减少农村水利建设工作中随意性、盲目性以及无序开发等现 象，实现人与水、人与自然和谐相处，必须坚持全面规划、 统筹兼顾、突出重点、讲求实效，实行兴利除害相结合，防 汛抗旱并举，开源节流并重，建设管理同步考虑。尤其是“十 一五”期间水利建设规划，一定要结合本地实际，按照和谐 发展水利和可持续发展水利的要求进行编制，既要成为未来 五年我县水利建设总的指导性，又要成为争取国家项目