关爱女孩集中整治两非专项行动实施方案.docxVIP

关爱女孩集中整治两非专项行动实施方案 为认真贯彻落实党中央、国务院及省人民政府的决策部署，切 实优化人口结构，促进性别平等，全面做好我县人口计生工作，根据 国家人口计生委等六部委联合下发的《关于印发的通知》 （人口宣教 〔2011〕69号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发的通知》 （湘政 办发〔2011〕68号）的要求，县委、县人民政府决定从 2012年2月 至2012年5月继续在全县开展关爱女孩集中整治“非医学需要鉴定 胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为”（以下简称“两非”）专项行 动，特制定本实施方案。 一、 工作目标 通过宣传倡导、完善机制、强化监管、集中整治等，使打击“两 非”行为的舆论氛围更加浓厚，管理制度更加完善，部门配合更加紧 密，案件查处更加及时，进一步巩固我县近年来打击“两非”取得的 成果。在专项行动期间，“两非”典型案件得到有力查处，全县出生 人口性别比继续回落，确保实现全县 2012年度出生人口性别比高出 正常值107的部分下降10%以上。 二、 工作内容 （一）加强宣传教育 、大力开展新闻宣传。利用报纸、广播、电视、网络等媒体， 在重要版面和重要时段大力宣传科学文明进步的婚育观念， 倡导社会 性别平等的先进理念，破除男尊女卑、重男轻女等封建思想。县电视 台对专项行动进行跟踪采访、重点报道，并制作宣传专题片在人口计 生专栏中播放；集中曝光一批“两非”典型案件，震慑违法犯罪分子， 引导群众自觉抵制“两非”行为。 、大力开展社会宣传。采取办宣传栏、张贴宣传标语、发放传 单等方式，将集中整治“两非”专项行动的要求传递到村（社区）组， 各乡镇在车站、集市等人流量较大的公共场所要设立 2幅大型宣传标 语，提高群众对专项行动的知晓度，营造良好的舆论氛围。 、大力开展职业道德和法制教育。县计生局、县卫生局、县药 监局要有计划、有步聚地对计生工作执法人员和医疗从业人员、 药品 销售人员和个体行医人员等重点人群进行职业道德教育和法制教育， 使其知法守法，拒绝“两非”行为。 （二）依法查处案件 、调查摸底，查找线索。各乡镇及相关部门要设立举报电话和 举报信箱，广泛发动群众提供线索；充分发挥“妊娠实时通”的作用， 密切跟踪关注符合法定再生育条件的孕妇及流动人口中的已孕育龄 妇女等重点对象的孕情检查服务情况， 甄别发现案件线索；深入排查 医疗保健机构、计生技术服务机构、个体诊所、药品批发及零售企业、 出版物市场、广告市场等重点场所，采取明查暗访、举报核实等方式， 主动查找案件线索。建立案件线索档案，登记个案情况，进行线索筛 查。 、依法办案，集中整治。调整整治“两非”案件查办专案组， 对已掌握的重点案件线索进行逐一排查， 依法调查取证，提高案件查 办质量，集中查处一批“两非”典型案件。对在案件查办、重点监测 中发现的突出问题和重点部位，按照各自职责，迅速开展集中整治， 不留死角。 、依法依纪，追责到位。加大对涉案人员的责任追究力度，已 查实的案件，涉案人员依法依纪坚决处理到位。 （三） 完善利益导向政策 不断完善人口和计划生育利益导向机制。认真落实现有农村部 分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和城镇独生子女父 母奖励制度，认真兑现两女结扎户一次性奖励政策和农村新型合作医 疗直入等各项制度，优先帮助和支持贫困计划生育女儿户实施扶贫项 目，积极支持计划生育女儿户发展经济，使其经济上得到实惠、生活 上无后顾之忧。 （四） 建立长效工作机制 、完善管理制度。不定期对医疗保健机构、计生技术服务机构、 个体诊所等进行清理整顿，对医药批发、零售市场进行重点检查和监 控，发现问题，及时整改。严格落实 B超购置准入、备案和双签名制 度。规范终止妊娠药品的销售和使用，对终止妊娠药品和促排卵药品 实行严格的处方管理，建立终止妊娠药品购销台帐，确保药品使用规 范。督促相关机构认真落实B超使用管理、终止妊娠药物销售和使用 管理、妊娠14周以上终止妊娠手术审批等制度，从源头上防止“两 非”行为发生。 、建立健全信息共建共享机制。按照“信息共享、资源共用、 机制共建、联合行动、重点突破”的原则，理顺工作关系，落实工作 责任，加强部门协作，建立整治“两非”专项行动信息共享机制，做 好信息统计监测工作。不断完善育龄妇女产前检查、妊娠 14周以上 人工终止妊娠、住院分娩信息实名登记和实时通报机制。 、不断提高优质服务水平。及时做好落实避孕措施和“三查” （查环、查孕、查病）工作，特别要加强对持再生育证妊娠 14周以 上妇女的全程跟踪管理与服务。同时，规范产后随访工作，避免女婴 被遗弃和非正常死亡。 三、工作步骤 本次专项行动时间安排为2012年2月至2012年5月，分三个阶 段进行。 第一阶段：宣传发动阶段（2月20日-2月29日） 对专项行动进行安排部