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工程咨询服务行业研究 （一）行业发展概况 1 、工程咨询服务行业发展概况 我国工程咨询行业可为建设工程提供从投资决策到建设实施及运营维护全 过程、专业化的智力服务。包括规划咨询、勘察设计、试验检测、工程监理和项 目管理等。 工程咨询行业是现代服务业的重要组成部分，是经济社会发展的先导产业， 对提高投资决策的科学性、 保证投资建设质量和效益、 促进经济社会可持续发展 方面具有重要作用。 工程咨询服务业是以技术为基础， 综合运用多学科知识、 工 程实践经验、 现代科学和管理方法， 为经济社会发展、 投资建设项目决策与实施 全过程提供咨询和管理的智力服务行业。 早期工程咨询行业存在着较为严重的区域、 行业和专业壁垒， 大部分勘察设 计业务在国家各系统内形成垄断局面。 随着市场经济的发展， 市场竞争体制和相 关法律、法规、政策的不断完善，以及一些原来属于“垄断”系统的单位逐步推 行了改制和改革， 使得行业内原先存在的垄断和壁垒被逐渐打破， 参与市场竞争 的主体开始迅速增多， 参与主体的形式也逐渐多元化， 行业市场化程度明显提高， 市场竞争日益激烈。 第 1 页 共 24 页 随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的确立，国家经济社会进入 “新常态”阶段，工程咨询产业化、工程咨询单位市场化步伐明显加快，行业规 模显著扩大， 人员素质不断提高， 服务质量和水平稳步提升， 工程咨询服务行业 的地域性特征也大为减弱， 跨区域经营愈发普遍。 与此同时，行业竞争愈发激烈， 行业市场集中度不高。根据产业信息网发布的《 2016-2022 年中国工程设计咨 询服务市场供需预测及发展趋势研究报告》 以及同行业可比上市公司公布的财务 数据，同行业可比上市公司的市场占有率占比均较低。 根据国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》 （国办发 [2017]19 号），一是要加快推行工程总承包。 政府投资工程应完善建设管理模式， 带头推行工程总承包。 加快完善工程总承包相关的招标投标、 施工许可、 竣工验 收等制度规定。 同时，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专 业业务。二是培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代 理、造价等企业采取联合经营、 并购重组等方式发展全过程工程咨询， 培育一批 具有国际水平的全过程工程咨询企业。 政府投资工程应带头推行全过程工程咨询， 鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。 综上所述，根据《国家“十三五”规划纲要》 ，国家对基础设施建设的投资 力度将进一步加大， 现代综合交通运输体系建设、 新型城镇化建设、 “一带一路” 建设及生态环境建设等都将有利于交通、 市政、建筑等行业的发展， 未来工程咨 询集团所处的工程咨询服务业有广阔的发展空间。 第 2 页 共 24 页 2 、工程咨询服务行业特点 （1）基础设施建设及城市化、城镇化推动了行业的发展 随着我国经济进入新常态发展， 作为经济社会发展的基础性先导性服务性行 业，交通运输行业在新常态下正呈现出新的特点。 从运输生产增速看， 交通运输 生产增速在向 5%-7% 左右的中高速增长转变。从运输结构变化看，高附加值运 输需求快速增长， 特别是高端出行需求增长较快。 从固定资产投资看， 交通运输 固定资产投资保持较高增速，对稳增长作用依然重要。 交通运输部 《关于全面深化交通运输改革的意见》