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三、预算管理 (二)预算管理的类型 2. 按预算控制的力度,预算可以分为刚性预算管理和弹性预算管理 ? 没有变动余地的预算,执行人在执行中无活动余地。 ? 不利于发挥执行人的积极性和不适应环境变化。 ? 刚性预算只能在重点项目上采用。 刚性预算管理 ? 预算指标有一定的调整余地,执行人可灵活地执行的预算。 ? 控制力度稍弱,但有较强的环境适应性,能较好地适应控制的要求。 ? 在预算控制中弹性预算比较常见。 弹性预算管理 三、预算管理 (三)预算的方法——零基预算法 基本思想是:在每个预算年度开始时,把所有还在继续开展的活动都看作从零开始的,预算也就以 零为基础,由预算人员在从头开始的思想指导下,重新安排各项活动及各个部门的资源分配和收支。需 要考虑: 组织的目标是什么,预算要 达到的目标又是什么? 活动开展有无必要?预期成 果是什么? 需要多少资金,资金从哪来? 按目前的方案使用是否合理? 开展活动的可选方案有哪些, 目前执行的方案是不是最好 的? 三、预算管理 (三)预算的方法——零基预算法 与传统预算管理相比较,零基预算的优点是预算比较科学,有利于资金分配和控制支出;其存在的 缺点是预算编制的工作量大,费用高。零基预算的本质是一种控制思想。 第三节 决策追踪与调整 一、决策追踪与调整的内涵 决策追踪与调整,是决策者在初始决策的基础上对已从事活动的方向、目标、方针及方案的追踪和 重新调整的过程。在决策研究中,确定选择与判断的底层过程主要有两种研究范式可供使用,即结构化 建模和过程追踪。 ? 将所呈现信息与决策者最终的选择或判断联系起来,以形成具有特定结 构和参数的逻辑模型,从而推断所选取的方案。 结构化建模 ? 决策是在初始决策的基础上,对已从事活动的方向、目标、方针及方案, 进行追踪并不断重新调整,对预期目标能否最终得以实现影响重大。 过程追踪 一、决策追踪与调整的内涵 决策的补充和修正是指在决策执行过程中,由于决策本身的特点和决策环境的变化,决策者必须对 决策执行情况不断检查,并根据反馈信息,找出偏差,实施相应的控制,不断修正、完善决策 —— “ 扬 弃 ” 。 回溯分析 非零起点 双重优化 心理障碍 二、决策追踪与调整的原则 (一)科学性与全面性相结合的原则 在进行决策追踪与调整时,这一原则体现在把握等几个方面。同时,在设计评价指标体系时,还应 按照全面性原则,使决策追踪与调整能够全面反映各有关要素和各有关环节的关联及彼此间互动的过程 。 决策方向 的正确性 标准指标 的完备性 处理方法 的逻辑严 密性 分析的准 确性 科学性 全面性 第五章 决策的实施与调整 第一节 实施决策的计划制定 一、计划的本质与特征 计划是关于组织未来的蓝图,是对组织在未来一段时间内的目标和实现目标途径的策划与安排。一 般地,人们从动词和名词两种意义上使用着“计划”一词。 动词 ? 计划( planning )是指对各种组织目标的分 析、制定和调整以及对组织实现这些目标的各 种可行方案的设计等一系列相关联的行为、行 动或活动。 名词 ? 计划( plans )就是指上述计划行动的结果, 包括组织使命和目标的说明以及组织所选择的 战略活动在未来不同时空的展开。 二、计划的类型与作用 (一)计划的类型 1. 根据计划对企业经营范围影响程度和影响时间长短的不同,计划可以分为: 战略计划 战术计划 作业计划 二、计划的类型与作用 (一)计划的类型 2. 根据计划跨越的时间间隔长短,计划可以划分为: 长期计划 中期计划 短期计划 5 年以上的计划。主要是方向性和 长远性的计划 1 年以上到 5 年以内的计划。根据长 期计划制定,比长期计划要详细、 具体 1 年及以内的计划。比中期计划更 加详细、具体 二、计划的类型与作用 (一)计划的类型 3. 按照所涉及活动的内容,计划可以分成: 综合计划 专业计划 项目计划 涉及组织内部的许多部门和许多方面的活动,是 一种总体性的计划 涉及组织内部某个方面或某些方面的活动计划 是组织针对某个特定课题所制定的计划 综 合 平 衡 法 二、计划的类型与作用 (二)计划的作用 计划的 作用 管理者进行 指挥的抓手 管理者实施 控制的标准 降低未来不 确定性的手 段 提高效率与 效益的工具 激励人员士 气的依据 三、计划编制的过程与方法 (
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