02煤矿地质工作规定释义.docx

煤矿地质工作规定释义 2015年4月 1 前 言 煤矿地质工作是在煤矿建设和生产过程中进行的直接为煤矿安 全生产服务的地质工作，是煤田勘查工作的继续。我国煤矿分布范围 广、地质条件复杂，煤矿事故时有发生。据统计，在我国煤矿发生的 各类安全事故中，约有60%～70%为冒顶、瓦斯爆炸、突水等事故， 而所有这些事故都与煤矿井地质工作有很大的关联性。煤矿生产实践 和大量的事故教训业已证明，煤矿地质工作是保障煤矿安全生产的前 提，煤矿企业必须加强煤矿地质工作，更好地研究和解决煤矿建设和 生产中出现的各种地质问题。 煤矿地质工作是煤矿建设和生产过程中的一项重要基础性工作， 煤矿设计、建设、生产都必须以可靠的地质资料为依据。地质工作贯 穿于煤矿建设-生产-闭坑的全过程，煤矿地质工作必须坚持为煤矿建 设和生产服务的方向。煤矿地质工作是通过观测、探测、分析等，研 究和解决煤矿建设和生产中所出现的各类地质问题的技术工作，并为 煤矿建设和生产提供准确而完备的地质资料，有效的煤矿地质工作是 确保煤炭资源合理开采和利用的前提工作。 煤矿地质工作的开展根据煤矿不同地质条件，按照煤矿建设和生 产各个阶段的特点和要求进行。在煤矿实际建设和生产过程中，开展 实时的地质工作，及时指导调整煤矿建设和采掘设计，指导工程施工， 合理调整煤矿建设和生产计划等，可有效避免各类事故的发生，保障 煤矿合理设计和开采，对促进煤矿安全生产，增强煤矿防灾抗灾能力， 2 提高煤矿生产效率、节约成本，提高经济效益和社会效益都具有极其 重要的意义。 多年来，我国煤矿和相关单位一直沿用原煤炭工业部1984年颁 布实施的《矿井地质规程》（试行）和1983年颁布实施的《露天煤矿 地质规程》（试行），至今已有30年的历史。两部规程凝聚了老一辈 煤矿地质工作者的心血，其在指导煤矿地质工作、保障煤矿建设和生 产等方面发挥了重要作用。由于煤炭工业体制变化、科学技术进步、 煤矿开采地质条件变化和新的标准及规范颁布等原因，现行规程已不 能满足煤矿建设和安全生产的需要，修订势在必行。2011年，国家 煤矿安全监察局提出对《矿井地质规程》（试行）和《露天煤矿地质 规程》（试行）进行修订，经过近3年细致认真的工作，2013年12 月《煤矿地质工作规定》（以下简称《规定》）编制完成，以安监总煤 调（2013）135号文件发布，于2014年3月实施。 《规定》共10章100条6个附录，内容全面具体详实。从工作 对象上看，包括所有煤矿山，即井工矿和露天矿；从工作阶段看，包 括建井、生产和闭坑的各个阶段；从工作内容看：包括了总则、煤矿 地质类型划分及基础资料、煤矿地质补充调查与勘探、煤矿隐蔽致灾 地质因素普查、煤矿地质观测与综合分析、煤矿建设生产和闭坑阶段 的地质工作、煤矿地质信息化工作等。 《规定》条款与目前的国家政策、方针、标准、规范，技术装备 发展水平相一致，满足我国不同地区地质条件差异对地质工作的要 求，具有普遍的适应性和可操作性，符合煤矿安全生产形势的要求， 3 体现了当前国家政策方针、科技现状和发展水平，具有较强的科学性、 权威性和时效性，有利于煤矿地质工作的开展。 全国煤矿和相关单位全面贯彻执行《规定》是落实科学发展观、 实现国家安全发展战略的需要，是提升煤炭行业技术水平，促进煤炭 行业技术进步的需要，是煤矿安全高效开采，提高地质保障能力的需 要。 为全面理解《规定》的每一条含义和立法的背景，国家煤矿安全 监察局组织起草《规定》的有关人员编写了《煤矿地质工作规定释义》， 对《规定》的每条款进行了解释。释义编制过程中，进一步征求了煤 矿建设单位、生产单位、研究单位、高校、煤矿监管检察部门等专家 和地质工作者的意见，国家安全生产监管管理总局、国家煤矿安全监 察局相关部门也对释义进行了最后把关。 释义的编制是为了对《规定》更好的领会和理解，便于实际操作 运用，以便更好地提升煤矿地质工作水平和技术水平，使得煤矿地质 工作更有效地保障煤矿安全生产。 国家煤矿安全监察局 二〇一四年十二月三十一日 目 录 第一章 总则............................................................................................. 1 第二章 煤矿地质类型划分及基础资料 ................................................ 11 第一节 煤矿地质类型划分..