高中政治 人教版选修三国家和国际组织常识专题 34 美国的利益集团课件共23张.pptVIP

分立 制约 平衡 法院 立法 国会 总统 否 决 国 会 通 过 的 法 律 法官必须经参议院批准 法院有权宣布国会制定的法律违宪 对 宪 法 作 出 新 解 释 扩 大 限 制 总 统 权 力 提 名 任 命 联 邦 法 官 、 法 官 人 数 法 院 设 立 亦 可 施 加 影 响 行政 机构 的设 置和 经费 由国 会批 准… … 行政权 司法权 发 布 拥 有 法 律 效 力 的 行 政 命 令 立 法 倡 议 权 监督 行政 执行、 经费 开支、 官员 行为 最 高 法 院 可 宣 布 总 统 违 宪 决定法官人数法院设立 用宪法修正案推翻最高法院裁决 利益 集团 美国 商会 全国 步枪 协会 全国 农场 主联 盟 全国 有色 人种 协会 美国 医学 会 全国 妇女 组织 美国 劳工 联合 会 消费 者协 会 代表 哪些 人的 利益 工商 企业 家 军火 商人 农场 主 白人 以外 的所 有人 医生 妇女 劳动 人民 消费 者 据统计，美国有 17644 个全国性利益集团， 60% 以 上的美国成年人至少参加一个社团。 全美步枪协会被公认为是美国 社会中最为强大的单一问题利益集 团。它具有数量庞大的会员，组织 严密，凝聚力强，具有枪支管制组 织所难以企及的 游说资源，对于国 会具有巨大的影响力 。在历次国会 枪支立法的过程中，全美步枪协会 都扮演了核心角色。 在 2000 年总统大选中，布什和 共和党获得了全美步枪协会的大力 支持。 该协会捐助的 160 万美元中， 有 92% 给了共和党。 美国全国步枪射击协会的成员不足一百万，但影响力 相当大。虽然民意测验表明 60% 的美国人赞成制订法律控 制枪支，但是就在这一问题上， 步枪协会多次压倒了所有 的对立面， 使有关枪支控制的立法迟迟不能通过。作为一 个特殊利益集团的步枪协会在这一问题上的 获胜有两个重 要原因 ：一是宪法规定公民携带武器的权利，二是协会的 团结程度、目标的单一和明确、游说技巧。如果从深层次， 上大军工企业对它的支持也绝对不容忽视。 枪支泛滥已对美国社会的治 安、稳定以及公民的合法权 益造成了很多负面影响。 1 、利益集团形成的原因： 在美国，相对于国家决策体系而言，一个 人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量 影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组 织起来， 形成一个个集团，影响政府决策，维 护自身利益。 ( 目的 ) 一、名目繁多的利益集团 2 、利益集团的含义 —— 利益集团是拥有共同利益的人或组织组成 的团体。（如果向政府机构提出要求，就变成 了政治利益集团） 一、 名目繁多的利益集团 （ 压力集团，院外集团 ） 3 、利益集团的地位 —— 无处不在，已经深深地渗入美国 行政机构、国会和司法系统之中，甚 至 与政党、政府共同成为美国政治的 三大支柱 利益集团是透视美国政治结构的 一扇窗口 国会 总统 联邦法院 利益集团 民主党 共和党 互相制衡 承担法庭诉讼 支持（反对） 4 、利益集团的特点 名目繁多 规模不一 一、名目繁多的利益集团 5 、利益集团的分类 1 、利益集团如何影响美国政治？ —— 金钱、人数、知识 二、利益集团的活动方式 在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其 影响，都离不开金钱、人数和知识。 ① 财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治 。 ②那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过 其成员 拉到大量选票 ，政治家们也不敢轻视它们。 ③此外，能够 向政府官员及时提供所需的知识也 很重要 ，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完 成的。 ? 为制定美国的法律、法规， 美国政府官员经常 的咨询对象是美国的兰德公司 。兰德公司是美 国最大的利益集团，其中的许多人物都是主要 的知名人士，对政府的决策不仅 提供咨询 ， 甚 至在某种程度上政府的政策主要是依赖于这样 的利益集团 。 ? 在美国 2000 年大选期间，以以色列人为主要构成主体 的“以色列人协会”为帮助布什能够上台执政， 不仅积 极捐款，还积极助选 ，仅在东部四个州共计为布什 拉到 260 万张选民的选票 。为此布什多次与之领导人会面。 布什上台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列在 巴以争端中处于上风的地位。 1 、利益集团如何影响美国政治？ —— 金钱、人数、知识 2 、利益集团影响政府的手段 合法手段：直接游说、间接游说、游行示威、影 响选举和 承担法庭诉讼 等。 二、利益集团的活动方式 从 20 世纪 30 年代开始，美国的“全国有色人种协会” 就不断向最高法院提起诉讼，控告一些州的“种族隔 离法”违宪。 1954 年最高法院在布朗案中，裁决 “种族隔离法”违宪。 在美国 , 最早对人民币汇率不满的是传统制造行业 . 据美国媒体报道 , 美制造业就业大军占