我国科技服务行业研究.pdfVIP

我国科技服务行业研究 （一）行业发展概况 1 、行业分类 20 世纪 90 年代，国内一些科技服务业细分领域逐渐从企业内部或专业研究 机构独立出来，成为专业化的科技服务组织，科技服务业新兴业态逐步形成。 2014 年 10月，国务院印发《关于加快发展科技服务业的若干意见》将整个科技 服务行业分为九大类别， 分别为研究开发服务、 技术转移服务、 检验检测认证服 务、创业孵化服务、知识产权服务、科技咨询服务、科技金融服务、科技普及服 务、以及综合科技服务。其中，创业孵化服务是科技服务业的一个新兴领域。国 家统计局发布的《新产业新业态新商业模式统计分类》（ 2018 ）亦将“创新创 业服务”及其下设的“众创空间”、 “孵化器”、 “其他创新创业服务”等服务 类别进行了定义与归类。具体情况如下： 1 / 19 2 、创新创业服务载体发展概况及规模 创新创业服务以众创空间、孵化器、加速器与高新技术园区等为主要载体。 在当前“大众创业、 万众创新”的环境背景下， 各类创新创业服务载体由于拥有 服务“创业”和“创新”的功能，从而具备广阔的发展前景。 （1）高新技术园区 高新技术园区一般是指集聚高新技术企业的产业园区， 是吸引高新技术产业、 促进经济发展的重要载体。其在优化创新创业生态环境、招贤引智、协同创新、 支撑科技经济融通发展、 提升创新产出成果、 集聚高科技高成长企业、 带动当地 经济发展等方面发挥了重要作用。 ①完善孵化体系，优化创新创业生态环境 高新技术园区持续推进“创业苗圃—孵化器—加速器”创业孵化链条建设， 积极完善创新创业服务体系， 不断优化各类服务机构发展环境， 促进创业服务精 益发展，创新创业生态环境持续优化，有效地促进大众创业万众创新水平。 高新技术园区是各项创新创业服务政策的重要落地平台。 2017 年，超过 95% 的国家高新技术园区对众创空间等新型双创平台开展政府购买服务、 无偿资助或 提供业务奖励等直接支持政策， 促进双创平台建设发展。 为促进创业孵化的发展， 国家高新技术园区还通过财政资金支持、 税收减免优惠等政策支持双创平台建设。 此外，高新技术园区进一步强化公共服务平台建设， 整合政府和社会资源， 为企 业提供创业指导、人力资源、法律服务、金融服务等全方位立体化的服务，加强 2 / 19 对企业成长的支撑。此外，高新技术园区还通过举办形式多样的创新创业活动， 培育创新创业氛围，促进园区企业或人员参与双创发展。 ②招贤引智，打造全国创新人才高地 作为典型的智力密集园区，国家高新技术园区不断创新人才发展体制机制， 不断优化人才发展环境，通过人才激励、产业支持、科研支持等措施，最大限度 激发人才创新创业活力， 为园区发展提供强有力的人才支撑和智力保障。 超过 98% 的国家高新技术园区建立了灵活的引进人才政策， 包括对高层次人才创业给予办 公用房补贴、公租房配租和房租补贴， 其子女在户口、教育等方面享受绿色通道； 对海外人才落户创业给予相应的启动资金、 股权投资等； 86% 的国家高新技术园 区结合园区自身产业特点和发展方向建立了标志性专项人才计划； 超过 68% 的国 家高新技术园区试行了企业科技人员个人所得税返还政策， 大大提高了科技人员 创新创业的积极性。同时，国家高新技术园区不断健全居住生活硬件配套设施， 为招人聚才提供保障，超过三分之二的国家高新技术园区引入了优质教育