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我国财政支出近10年的变化
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我国财政支出近10年的变化
内容摘要:在市场经济条件下,财政支出能够反映出在一定的经济发展水平下我国政府对经济建设的支持作用,又可以根据人们在社会发展水平下的需要来判断适合该水平的社会事业的适当支持,并做出合理的规模变化。2001—2010近10年以来,我国财政支出在相应的不断发展变化调整,本文分析了我国财政支出近十年的变化原因、变化趋势、变化合理性和不合理性。
关键词:财政支出 变化原因和趋势 变化不合理性
随着我国经济的快速发展,知识经济的到来,从根本上改变了传统的经济结构,并且形成新的经济增长方式和经济运行形式。随之,我国的财政支出也在近10年来发生的了重大的变化。财政支出的发展趋势越来越趋向民生,重视民生。
一、财政支出的含义
财政支出也称公共财政支出,是指在市场经济条件下,政府为提供公共产品和服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配,属于财政资金分配的第二阶段。
二、我国近十年来财政支出的情况
财政是国家的一项重要职能,财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。近十年来,我国的财政支出随着经济的飞速增长也在不断的进行变化改革,能够更好的适应我国经济水平的发展,同时也可以看出随着我国人均GDP的增长,财政支出占GDP比重也相应随之提高。
(一)近10年的财政支出数据
1.如下表所示
年份
财政支出(亿元)
国内生产总值(亿元)
教育支出比例(%)
社会保障(%)
医疗卫生
占财政支出
占G
D
P
城乡支出比
城乡人均卫生费用比
2001
18902.6
109655.2
16.2
2.8
10.5
4.8
3.4
2002
22053.2
120332.7
15.8
2.9
12.2
5.0
3.8
2003
24649.9
135822.8
15.6
2.8
11.0
5.3
4.0
2004
28486.9
159878.3
15.2
2.8
11.2
5.3
4.2
2005
33930.3
183217.4
15.2
2.8
11.2
5.0
3.6
2006
40422.7
211923.5
15.7
3.0
10.9
3.1
3.5
2007
49781.4
249529.9
14.3
2.9
10.9
2.1
4.2
2008
62592.7
314045.0
14.4
2.9
10.9
4.1
2009
76299.9
335352.9
13.7
3.1
10.0
2010
89575.4
398000.0
13.9
3.1
10.1
2.分析财政数据
由表可知,2001年至2010年的财政支出迅速增加,从18000多亿元增至89000多亿元,年均增长19.0%,其中,2007年至2008年的增长幅度加大。同时,近年来,随着我国经济实力的不断增强,GDP的增长速度较快,2001年至2010年从100000多亿元增至390000多亿元,其中,2009年至2010年的增长幅度偏大。
(1)教育支出方面。我国的教育支出占财政支出的比重却成下降趋势,占GDP的比重也是比较低的,明显可以看出增长十分缓慢,偶尔略有下降趋势,只有2009年到2010年才增至3%以上,其余年份均低于3%,与其他发达国家和发展中国家都可财政教育支出存在较大的差距。近年来,民生一直是我国关注的热门话题,教育的投入也在大量增加,,从2001年的3057亿元增长至2010年的12450亿元。但是财政教育支出的结构不平衡,城乡分配不均匀,导致我国的教育事业发展缓慢。
(2)社会保障方面。随着经济的快速发展,我国对社会保障的总投入大量的增加,而社会保障支出占财政支出的比重呈下降趋势,可以看出政府虽然对社会保障给予了一定的支持,可是力度相当偏低,社会保障水平过于低下,即不能满足人们的日益增长需求,同时城乡之间社会保障支出分配也不平衡,政府过多的对城市大量支出,而却忽视对农村的投入,影响到我国的社会保障制度的建立,即会产生不健全的社会保障体系,导致居民生活水平低下。
(3)医疗卫生方面。2001年至2007年我国的医疗卫生支出在城市和农村之比过大,政府对城市的支出大于农村,城市居民人均拥有的卫生费用也是明显过于农村居民的,导致了财政医疗卫生支出在城乡间仍不均衡。从表可以看出,我国财政卫生支出在城乡间是不均衡的,但在2005年起政府财政卫生支出的城乡比开始有了大幅度的下降,可以得知,财政农村卫生支出在财政卫生支出中的占比在快速地提高。
财政支出变化的原因
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