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审批与验收 ? 开发区环保局 刘凌 ? 2019 年 6 月 六项行政许可事项： 1 、建设项目环境影响 审批 2 、建设项目环境影响 验收 3 、污染治理设施停用 4 、危险废物收集经营许可证核发 5 、排污许可证核发 （北京市未实施） 6 、在砂石坑、窑坑、滩地等低洼地倾倒、 存贮废弃物批准 （开发区不涉及） ? 企业新建项目流程： 建设项目环境影响 审批 ——企业实施— —试生产——建设项目环境影响 验收 — —日常管理（污染治理设施的维护、排 污申报、接受环保局日常监督检察等） （一）环境影响评价审批 ? 为什么要做环境影响评价？ 环境影响评价是指在开发资源和工程建 设项目 之前 ， 预测 这些活动对环境状况 可能产生的影响和破坏，提出可以防止 这些影响和破坏的措施。 （一）环境影响评价审批 分三类 ：环境影响报告书 环境影响报告表 环境影响登记表 分类依据 ：中华人民共和国环境保护部令 第 2 号 《建设项目环境影响评价分类管理 名录》，根据项目的污染程度或敏感地 区等条件进行分类。 2019 年颁布 （一）环境影响评价审批 ? 报告表、报告书： 有资质环评单位编制 ? 登记表： 企业自行填写 ? 环评单位名单：北京市环保局网站或开 发区网站（正在改版，近期更新） （一）环境影响评价审批 ? 环评都包括哪些主要内容？（报告表） 建设项目基本情况（地理位置、项目由 来、内容、产业政策、能源等）、原有 污染问题、建设项目所在地自然环境社 会环境简况、适用标准、工程分析及对 策（施工、运营）、公众参与、结论与 建议 （一）环境影响评价审批 特别说明： 1 、何时申报环评？ 答：（ 1 ）项目符合区域产业政策、符合环保相关规定， 不属于命令禁止建设项目的可以入区 参考：北京市环境保护局 《北京市为保护环境禁止建 设项目、禁止建设地和严格控制建设地区的名录》、 建设项目行政许可审批条件等要求。 例如：化工项目、在居民楼内设立干洗、餐饮，建设 燃煤锅炉等 （一）环境影响评价审批 （ 2 ）环评应在项目实施以前进行。 例：有项目甲方着急，申请先一边生产 再一边编制环评。国家法规不允许！选 址适宜？污染物种类、浓度？污染治理 措施的选择、使用、安装？ （一）环境影响评价审批 （ 3 ）企业确定项目内容、项目实施地点 后，且没有需要行业主管部门同意的项 目内容 （在此主要指辐射、电镀工艺等） 辐射： 需要北京市环境保护局办理手续 电镀： 得到北京市电镀调整办公室同意， 并拿到书面批复后才可编制环境影响文 件。 （一）环境影响评价审批 特别说明 ： 1 、环评是批准项目不是批准公司。 例：某公司第一个项目已获得开发区批 复并实施，准备第二个项目时，计划上 化工类项目。 （一）环境影响评价审批 2 、环评评价项目对周围的影响，也会评 价周围对该项目的影响。比如已经规划 轻轨两侧再建居民区，居民区的建设应 采取哪些措施；精密器件生产会受到周 围如地铁、锅炉等震动的影响等。 （一）环境影响评价审批 《北京市环境保护局关于对环保审批权限 调整、下放、简化工作意见的通知》京 环发 [2009]158 号 （与企业相关的） 1 、不在《建设项目环境影响评价分类管 理名录》中的项目，不再要求办理环保 审批手续。 例：软件制作、内部装修。 （一）环境影响评价审批 2 、严把环保准入，不得随意更改环评等 级，对环境影响较大的项目应充分论证， 确保审批效果和质量。 对敏感项目的选址、环评编制、选用 设备等进行专家会论证。 开发区从 09 年至今，共召开专家会 12 次， 对编制环境影响报告书的项目，进行了 充分论证。 （一）环境影响评价审批 3 、按照环境保护部《关于加强城市建设 项目环境影响评价监督管理工作的通知》 的要求，对布局在环境敏感区域内的垃 圾压缩站、公交场站、医院等涉及公众 利益且编制报告表的项目的公众参与工 作进行细化，使之能准确的表达公众意 见，为环保部门的环评管理提供依据。 （一）环境影响评价审批 对企业提出要求： 1 、有企