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宁波城市图书馆功能定位与运作机制研究
引言
城市在人类文明发展中占有重要地位,可以说一部人类文明史很
大一部分是城市发展史。法国著名的城市地理学家什梅尔说:城市既
是一个景观,一片经济空间,一种人口密度,也是一个生活中心和劳
动中心。从这个意义出发,城市更是一种文化空间,是人类智慧最集
中发挥的地方,也是人类文化积淀最丰富最完整的地方。世界上第一
个公共图书馆即 1852 年英国曼彻斯特公共图书馆的创建就是城市化
的产物。在此后 100 多年的发展历程中,公共图书馆与城市发展的历
史是紧密结合的。它的建筑成为一种城市记忆,它的服务成就了一种
文化的传承,它的发展脉络与整个城市文脉的发展是一致的。可以说,
城市越发展公共图书馆就越繁荣。
宁波是一座富有丰厚文化内涵与底蕴的历史文化名城,同时又是
一座充溢着活泼泼生机与活力的现代新兴城市。现代真正意义上的宁
波城市公共图书馆自 1927 年创始以来,伴随着宁波城市的历史变迁
与发展,规模愈大、实力愈强、网络愈全、服务愈佳,逐渐成为宁波
城市不可或缺的文化存在。
为使宁波城市图书馆快速发展、持续发展、科学发展,更好地满
足城市发展内在需求,精确定位,提升服务、提高效益,因此,有必
要对宁波城市图书馆的功能定位与运作机制作进一步的研究与探索。
本课题从城市图书馆及相关概念入手,综述与回顾了国际、国内
先进的、具有代表性的城市图书馆的功能定位及运作机制作,梳理与
分析其优缺得失,并结合宁波城市的定位与发展目标,提出并阐述了
当前及未来相当一段时期内适合宁波城市的图书馆发展的功能定位、
运行机制,以期达到抛砖引玉、建言献策之效。
1 城市图书馆功能定位与运作机制的研究内容
1.1 基本概念
城市图书馆是相对于农村图书馆而言的,在地域概念上可以包括
人口在 10 万以上的小城市,也可以包括人口在 1000 万以上的大都市。
什么样的城市就应该有什么样的图书馆,包括它的功能定位和运行机
制。
图书馆功能是指图书馆所履行的社会职能,是图书馆区别于社会
其他公共文化机构所拥有的根本特质,是图书馆社会作用的具体体现。
图书馆功能并不是一成不变的,随着社会的发展而逐步丰富、多样。
图书馆运作机制是指图书馆为实现其自身的功能和价值,而对其
所拥有的人力、财力、物力进行的合理配置与运用。具体包括组织架
构、资源配置、运行方式、激励手段等等。
城市图书馆功能定位与运作机制相辅相成、互相影响、互相制约、
互相促进。功能定位决定运作机制的具体形式,而科学运作机制促进
城市图书馆功能实现。
2
1.2 国内外相关研究
根据中国知识资源总库“学术文献总库”统计显示,2001年1月至
2009年10月期间,研究或涉及到城市图书馆的文献共计105篇,图书
馆功能定位的文献共计402篇,城市图书馆运行机制的相关主题文献
共计15篇,而结合图书馆功能研究运作机制的文章几乎为零。
归纳国内外文献研究内容,对城市图书馆功能定位代表性观点有
以下几种:
1975年在法国里昂召开的图书馆职能科学讨论会上,国际图联将
现代图书馆社会功能总结为四个方面:①保存人类文化遗产②开展社
会教育③传递科学情报④开发智力资源。
1994年国际图联、联合国教科文组织发布的《公共图书馆宣言》
宣告“公共图书馆是传播教育、文化和信息的一支有生力量,是促使
人们寻找和平和精神幸福的基本资源。”
2008年中国图书馆学会颁布的《图书馆服务宣言》强调“图书馆
是一个开放的知识与信息中心”、“图书馆努力促进全民阅读,为公民
终身学习提供保障,促进学习型社会的建设。”
上海图书馆王世伟教授提出“城市记忆、市民广场、城市教室、
文化中心、共享空间”是当代城市图书馆的五大功能定位。
南开大学李晓新教授提出城市图书馆六大功能定位:社区中心、
学习教育中心、社区信息中心、信息咨询研究中心、阅读中心和社区
文化遗产中心。
对城市图书馆运行机制的代表性观点有以下几种:
3
2001 年上海图书馆提出“中心图书馆制度”。
2003 年深圳图书馆提出建立“图书馆之城”。
此外,国内外图书馆界也提出“一馆多制”、“多馆一体”、“总分馆制”、
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