- 1、本文档共4页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
河北经贸大学 XXXX 学院毕业论文
开题报告
一、论文题目:我国行政诉讼的受案范围探讨
二、论文选题背景
受案范围是行政诉讼中特有的问题,也是行政诉讼立法中争议的一
个焦点。自 1982 年《中华人民共和国民事诉讼法(试行) 》初创行政诉讼
制度以来,经 1989 年的《行政诉讼法》及最高人民法院《关于贯彻执行( 中
华人民共和国行政诉讼法)若干问题的意见》、2000 年最高人民法院发布
的《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》,我国行
政诉讼的受案范围呈逐步扩大趋势,这是符合行政诉讼制度发展方向的。
但是从现代法治行政的角度来看,我国行政诉讼受案范围制度还需进一
步完善。
三、论文研究的目的及意
行政诉讼受案范围实际上是法定的由法院受理并审判一定范围内
行政案件的权限。行政诉讼受案范围实际上涉及到司法权,行政权和诉
权三者之间的关系。对法院而言,受案范围就是法院的“主管范围” 。它
决定着法院与行政机关在解决行政案件中的责任与分配。对行政主体而
言,受案范围实质上就是其行政行为受司法审查的范围。而对行政相对
人来讲,受案范围就是“起诉范围” 。从以人为本的角度出发,在公民法
人或者其他组织与公共权力发生矛盾时,为了保证公民的合法权益不受
侵害,应该谨慎界定行政诉讼的受案范围。
四、当前现状
《中华人民共和国行政诉讼法》已经实施10年有余。10余年来,全国
各级人民法院共受理一审行政案件58. 6万多件,审结57. 3万多件。在已
审结的一审行政案件中,原告胜诉案件占结案数的40% 以上。从年度受理
1
河北经贸大学 XXXX 学院毕业论文
案件情况看,受理案件一直呈增长势头,从受案范围来看,行政案件的类型
已由开始时的公安、土地、林业等数种拓展到50多种,几乎涉及所有行政
管理领域。由此可见,行政诉讼法实施的积极效果是十分显著的。同时,
行政诉讼法在实施中也显现出来一些值得深思与改进的问题,必须引起
我们高度重视。
其中受案范围过窄是一个突出的问题,关于受案范围。主要问题是
行政诉讼受案范围过窄。行政诉讼法不仅将抽象行政行为、内部行政行
为、国家行为和行政终局行为等一概排除在外,而且对受案范围的规定主
要是列举式的,这就使本已较窄的受案范围受到更多的限制,而在受案范
围和排除范围之间还有许多未尽事宜,如对教育权争议、行政合同争议、
行政裁决争议等, 因而实践中各法院的做法各不相同,甚至同一法院对同
类案件的做法也大相径庭。在《行政复议法》已经大为拓宽了受案范围
之后,就使得行政诉讼法的这一缺陷更为明显,从而严重影响了法的一致
性和和谐性。
第一,《行政诉讼法》对涉及受案范围的重要的法律术语没有任何
界定。如具体行政行为、国防行为等。《行政诉讼法》多次使用了“具体
行政行为” 的概念,但具体行政行为的内涵与外延并不明确。第二,《行
政诉讼法》有关受案范围的条款不够严谨。如《行政诉讼法》第12条第
3款规定不得就行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起
行政诉讼。在这里不能起诉的所有的内部管理行为,还是内部管理行为
的一部分,在理论和实践中均有争议。第三,《行政诉讼法》对受案范
围的规定不够周全。《行政诉讼法》对受案范围既作了肯定规定:即哪
些具体行政行为可诉;又作了否定规定,即哪些行为不能诉。那么处于
肯定和否定之外的行为,如行政裁决行为、技术鉴定行为能否进入行政
诉讼就成了盲区。
五、主要内容
本人以行政诉讼的受案范围为研究中心,通过分析当前行政诉讼中
存在的争议,针对诉讼受案范围的缺陷,提出相应的完善之策。
论文结构:
一、目录
2
河北经贸大学 XXXX 学院毕业论文
二、摘要 关键词
三、正文
1,前言
2 ,现行的行政诉讼受案范围
3 ,行政诉讼受案范围最大缺陷是过于狭隘
4 ,亟须扩大行政诉讼的受案范围
5 ,结语
六、研究方法
本文在以人为本的科学执政理念的指导下,采用理论研究与实证
文档评论(0)