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芜湖高级职业技术学校 丁 军 2015.7.22 中职学校内涵建设的发展思路 与实践探索 一、背景 : 对职业教育而言这是一 个最好的时 代 : 中国正处在经济大国向经济强国迈进的历史新阶段, 尤其是要实现“中国制造”走向“优质制造”、“精品 制造”,塑造中国服务新优势,实体经济竞争实力跃上 新台阶,必须推进经济提质增效升级,实施创新驱动发 展战略。产业结构调整的过程,是人才需求结构与之相 适应的过程。产业结构调整的力度越大,对职业教育的 需求也就越大。无论是巩固农业基础地位,大力调整制 造业,还是加快发展服务业,都离不开教育、人才、科 技的升级,离不开职业教育培养的大批高素质劳动者和 技术技能人才。办好职业教育,对于国家具有全局意义、 战略意义。 去年国务院召开了全国职业教育工作会议,印发 了《国务院关于加快现代职业教育的决定》,六部门联 合制定了《现代职业教育体系建设规划( 2104-2020 年)》,习近平总书记专门对职业教育工作作出长达 417 个字的重要批示,明确了职业教育的战略地位、时 代重任、发展方向、支持重点。教育部职成司司长葛道 凯说到:习总书记这次的指示是我们所见的最长的一个, 有 417 个字,理解习总书记的这个指示是一个论断五项 部署。这一个论断就是, 对于职业教育,必须高度重视、 加快发展。 就是要加快发展与技术进步和生产方式变革 以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教 育。 ? 为贯彻全国职业教育会议精神,安徽省政府颁发了 ? 《安徽省人民政府关于加快现代职业教育的实施意见》 ? 《实施意见》印发时间: 2014 年 11 月 14 日,省政府网站 11 月 20 日公开发布。 ? 《实施意见》分五部分,二十四款;附件。 ? 一、加快发展现代职业教育总体要求( 3 款) ? 二、加快构建现代职业教育体系( 5 款) ? 三、创新完善现代职业教育发展机制 ( 6 款) ? 四、实施加快现代职业教育发展重点工程 ( 5 款) ? 五、落实发展现代职业教育保障措施( 5 款) ? 附件:重点任务分工及进度安排表 ( 28 项重点任务) 今年是中华人民共和国职业教育法颁布实施 20 年 ( 1996 年 9 月 1 日颁布实施),全国人大常委会第一次 组织了关于检查职业教育法实施情况执法检查,并于 6 月 29 日,十二届全国人大常委会第十五次会议审议全国 人大常委会委员长张德江作全国人大常委会执法检查组 关于检查职业教育法实施情况的报告 。国务委员刘延 东参与问询。应该说从国家的层面对职业教育的重视程 度是前所未有。 以服务为宗旨、以促进就业为导向、尤其强调以提 高质量作为重点,着力培养学生的职业道德、职业技能 和就业创业能力为本的职业教育理念正推动着新一轮职 业教育创新。职业教育正面临着从数量发展到质量提高、 从外延扩展到内涵提升的新转变。教育部鲁昕副部长说: “我们应该建设真正有内涵的职业教育”。 背景 :这也是一 个最坏的时代: 中国现在是世界第二大经济体,但从 2008 年开始,经济下行压力很大。怎么让 我们的经济更好更快地发展?过去是依靠传统的投资,依靠更多资源往里投入, 现在已经不可能取得前些年那样的效果。当前中国经济的关键词是转型升级。 我们不缺资金,不缺技术,缺的是两样东西:第一缺创新的点子,第二缺能够 把创新点子在一线变成实际产品的人,这两个方面的改进,就是经济转型升级, 需要经济质量提升到新的层次,而恰恰这个时候中国的人力资源结构发生了大 的变化。 2011 年以前我们国家的劳动年龄人口总量是逐年增加的,劳动力越多, 创造的经济价值就越多,这就是所谓的人口红利。而现在经济要继续发展的时 候,劳动力总量开始走下坡路,劳动年龄人口 2012 年比 2011 年少了 345 万人, 2013 年比 2012 年又少了 200 多万人。受人口疏解、生源人口下降,生源潜力越来 越小,高校扩招、普高持续升温 , 民办普高的无序招生,使得职业学校招生竞争 空前激烈,中职教育主要以外延发展为主的模式受到了挑战,一系列新的矛盾 相继出现。职业院校面临前所未有的生源危机,招生困难 , 生源素质下降 , 学校 管理难度加大。上述现象又使社会对中职教育的信心产生动摇。人们对中职的 评价基本上没有太大的提升。中职教育甚至沦为“二流教育”,只要经济上有 解决的可能,哪怕中考分数再差,绝大多数家长都不愿意将自己的孩子送入中 职。招生难题如
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